李 敬

一、引 言

2016 年中国人民银行联合14 部委下发《江苏省泰州市建设金融支持产业转型升级改革创新试验区总体方案》，该重量级文件成了其经济结构转型的有力支撑。推动科技和金融结合，是培育新型战略性产业和改造传统产业、实现经济发展方式转变的重大战略。由于目前处在经济结构转型关键期，科技金融创新是经济能否成功转型的关键要素。国家十三五规划明确指出要提高金融服务实体经济效率和支持经济转型的能力。故对泰州科技金融发展情况的研究有助于其金改工作的推进和经济结构转型。之所以苏中地区科技金融问题研究要以泰州为例，主要考虑三个因素：第一该市获得了国家层面在金融支持产业转型升级改革上的重点支持，第二，泰州在2012 到2017 年高新技产业总产值在苏中三市中增速强劲，增速排名第一具有示范效应，泰州该项复合增长率为19.6%，而南通和扬州分别为16.9%和7%。第三，2017 年前三季度泰州市高新技术产业总产值占全省的比例为8.47%，在苏中排第二，超越苏南区域的南京，镇江和常州。泰州市十三五规划提到要建设国家创新型城市，到2020 年，基本形成以中国医药城为龙头，以高新技术企业为主体的区域创新体系。要完成该目标离不开科技金融问题的探索与创新实践。2017 年8 月泰州市政府依据国家和省委相关文件发布了泰州市《关于金融支持科技创新促进产业转型升级的政策措施》，设立了首期50 亿元规模的产业投资母基金，这对该区域创新发展和科技金融的发展带来了促进作用。……