范振芳

【摘 要】近些年来，伴随着社会经济的飞速前进，土木工程得到了快速的发展。就土木工程而言，施工项目的质量管理是其中的一个重要部分，管理水平的高低，决定着土木工程在时代发展中是否具备核心竞争力。土木工程牵涉的面比较广，当代土木工程管理，是一项全面贯穿于整个施工过程的管理，它要求土木工程项目管理部门具有建立健全的管理体系，且将人才的培养与严格执行作为重点，推动项目管理的实行，从而保证土木工程施工的质量，提升施工企业的经济效益，并且实现施工企业综合竞争力提升的目的。因此，在开展施工项目管理时，应该从多个方面展开，方能确保土木工程的质量。文章将对土木工程施工项目管理中存在的问题进行分析，并提出相对应的管理措施，以便保证土建工程的质量。

【关键词】土木工程；施工项目；措施

一、施工项目管理概述

（一）施工项目管理的概念

土木工程项目管理是针对建设项目运行全过程所进行的管理，包含可行性研究、勘察、设计、施工等许多不同阶段，其中施工阶段的管理是整个工程项目管理的关键，管理的好坏对工程项目的质量、安全、进度、成本的控制将产生重要的影响。

施工项目管理的定义有多种归纳和解释。一般来说，施工项目管理是施工企业运用系统的观点、理论和方法对施工项目进行计划、组织、监督、控制、协调等全过程、全方位的管理，实现按期、优质、安全、低耗的项目管理目标。

（二）施工项目管理的主要内容

施工项目管理的主要内容体现在“：一规划、四控制、四管理、一协调”。

一规划：编制施工项目管理规划。投标前编制《项目管理规划大纲》，作为投标书的重要内容之一以及作为从中标施工到保修完成的全面的纲领性的规划。开工前编制《项目管理实施规划》，其是对项目管理从开工到竣工验收进行指导的实施性文件。

四控制：在项目实施的全过程中，对进度、质量、安全和成本目标进行控制（即“四控制”），以实现项目的各项约束条件。

四管理：生产要素、合同、信息和施工现场管理。在项目实施的全过程中，对劳动力、材料、机械设备、资金、技术等生产要素进行优化配置与动态管理，为项目目标的实现提供保证。

一协调：组织协调对施工过程中内部单位之间、内部与外部之间的关系进行有序协调，减少施工中的各类矛盾和问题的发生，为施工创造宽松的内外环境。

二、土木工程施工项目管理中存在的问题

（一）合同管理不规范

一是从甲方来看，制定的合同条件存在“不平等条款”。国际咨询工程师联合会编写的目前在全世界广泛使用的土木工程施工标准合同条件，80年代中期就在我国一些外资项目上运用。但是实施管理非常困难。二是从施工单位来看，投标时承诺的是一套，上场又是另一套。投标时列入标书的项目经理等主要管理人员，上场时大多很难到位，而且许多派不上用场。“一流的标书、二流的管理、三流的设备，四流的队伍”在一定范围内是客观存在的，直接影响到项目管理的质量和效果。

（二）监理人员素质较低，工作落实不到位

严格实行监理工作是保障土木工程施工质量的重要方式，监理的作用贯穿着整个施工项目的过程当中，而且监理人员不仅要严格监管施工过程，对于施工中所出现的问题也要给予相应的建议，保证施工的顺利进行，但是，纵观我国所有施工单位，其监理人员一般只在施工阶段发挥作用，其工作范围相当狭窄。甚至很多施工单位将监理员也作是对工程检验的质检员，认为监理员只是监管工程质量，而限制了监理人员本应发挥的作用。另外，很多监理人员的素质比较低，有些甚至没有取得相关资格证书就上岗，缺乏有关的监理知识，同时也没有相应的监管经验，而且其法律意识也相当薄弱，对于施工单位来说，监理的位置形同虚设，严重影响了监理事业的发展。除此之外，我国监理市场的状况也非常混乱，有些监理单位可能不具有有关营业资格却仍然在市场运营着，以好充坏，这对于我国监理市场的秩序产生了严重的影响，也不利于我国监理市场的发展。

（三）成本管理不科学

成本的管理关系着整个工程项目的效益，因此成本的管理对于施工单位来说非常重要。但是就目前状况而言，我国施工单位对于成本的管理非常缺乏，而且即使有所管理，其管理方式也非常地不科学，常常是进行粗放式的管理，不利于企业的发展。想要做好成本管理工作，首先就必须要根据实际的施工情况来设计合理的方案，但是，现在我国建筑行业对于成本管理都是一刀切，从不对项目的具体情况进行了解和分析。用于施工过程当中的资金也不考虑合理分配，甚至有单位对资金的管理就是采取过度收拢的方式，导致在施工过程中经常出现资金短缺的情况，这也对施工质量及施工进程产生了直接的影响。

三、提高土木工程的施工项目管理水平的措施

（一）加强合同管理

随着我国市场经济体制的不断深入，工程项目的合同管理日趋重要。在施工阶段，合同管理的主要内容是合同的履行、检查、变更和违约、纠纷的处理。合同不仅是项目管理人员进行目标控制的重要手段，还是建设管理中一切行为的唯一依据。对月报支付、变更应严格按照合同中的相关条款进行审核，不得提前支付、超前支付，合同中不允许签证的项目不得签证，变更部分应按照合同规定的计价办法进行计价。

（二）加强设备管理

现代土木工程施工单位跨度大、范围广、领域多、种类全，如果大量购置机械设备，必然会造成单位资产的浪费，所以，在施工中应根据单位内部项目之间的特殊性和时间差异，按照“技术上先进，经济上合理，施工上适用，安全可靠”的原则对项目所需机械进行管理。要保证机械设备管理的顺利实施，首先要在单位内部建立健全机械设备的档案，搞好机械设备的日常管理和保养工作，保证机械设备始终处于良好的状态。

（三）增强核算意识，提高成本管理水平

在土木工程施工中，施工單位要加强材料采购、人工费支出以及项目预算等几个环节的管理工作，使项目成本的预测、控制落到实处，解决项目管理体制中“包盈不包亏”的问题。要加强定额管理，做到用定额编制计划，用定额组织生产，用定额核算，使定额真正成为提高经济效益的科学工具。还要认真贯彻实施《单位财务通则》和《单位会计准则》，强化财务约束和审计监督，压缩不合理的资金占用和开支，降低管理费用，提高资金运作效率；要制定单位内部财务管理办法，财产不准、成本不实、虚盈实亏等问题；要培养利润动机，构造积累机制，控制消费基金的过快增长，增强单位发展后劲。

（四）加强对工程单位的人才的管理和培训

由于工程单位的人才与土木工程的实施质量控制和管理具有至关重要的关系，因此，加强对人才的管理和培训是一项十分必要的工作。加强对人才的培训和管理，不仅可以提高人才的技术水平和施工质量，还可以促进本单位进行有效的员工管理与控制，进而实现单位的综合竞争力。在土木工程的施工过程中，有效的施工质量的控制和管理可以提高施工效率，可以有效提高该单位的综合竞争力，促进了施工单位的健康有序的发展。

四、结语

综上所述，施工项目管理在土木工程中占据极为重要的地位，是一个极为巨大且复杂的系统工程项目。所以，土木工程的施工单位应该不断提升自身的执行力，，进而有效提升施工单位的综合竞争力，促使我国建筑行业的健康、可持续发展。

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