胡振光 原珂

〔摘要〕新中国成立后，特别是改革开放以来，我国扶贫开发取得了举世瞩目的成就。在长期的扶贫开发实践中，党和政府通过传承发展扶贫理念，适时调整扶贫政策，科学制定扶贫战略，创新扶贫政策机制，构建起多层次扶贫体系，搭建了多主体扶贫格局，形成了中国特色的扶贫开发模式，积累了丰富的扶贫开发经验。中国特色扶贫的开展在实现国家全面脱贫的同时，也为全球贫困治理提供了中国经验和中国方案。

〔关键词〕精准扶贫；扶贫理念；扶贫政策；扶贫战略；扶贫模式

〔中图分类号〕D632.1 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕2095-8048-（2018）03-0117-10

党的十九大报告提出要坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。当前中国扶贫开发已进入最后的攻坚期和决战期，在此关键节点，回视中国特色扶贫开发的发展历程，梳理总结中国特色扶贫开发的模式与经验，具有重要的价值和意义。

一、新中国扶贫理念的传承与发展

中国政府一直重视扶贫工作，也从未停止对扶贫开发的探索。在中国扶贫开发的历史进程中，几代党和国家领导人都立足时代国情，提出了解决中国贫困问题的一系列理念和思路，形成并丰富了中国扶贫开发思想体系，为中国扶贫理论的发展做出了巨大贡献。

（一）新中国成立初期的扶贫理念

新中国成立之初，国贫民穷、百废待兴，成为横亘在新中国领导人面前的重大难题。……