曾建平

我国的环境治理研究起步较晚，形成了主要从国外接受理论和方法资源，热衷于实践研究和量化分析，缺乏本土理论构建和方法探讨的趋势。但在2017年岁末，由人民出版社推出唐代兴教授的三册《国家环境治理研究》（《气候失律的伦理》《恢复气候的路径》《环境治理学探索》），却突破了这一研究格局，成功地建构起立足于本土问题、体现中国话语的国家环境治理学，体现了我国环境治理研究的理论自信和实践智慧。

一

《国家环境治理研究》（以下简称《研究》）初创的国家环境治理学，是中国本土生长出来的新型学科，它既是党的十八大以来生态文明建设向深度和广度领域展开所形成的理论要求，也是国家生态文明建设引领世界文明建设的必然科学呈现。国家环境治理学的性质定位，由其研究对象“国家环境治理”所决定。

首先，治理国家环境就是建设生态文明。党的十八大报告、十八届三中全会决议、十八届四中全会决议、《十三五规划纲要》和十九大报告中不断升级的生态文明建设的具体表述，就是全面、立体、深度地实施国家环境治理。所以，在社会主义新时代进程中，生态文明建设的社会化实施，就是治理国家环境；国家环境治理的努力目标，就是实现生态文明。

其次，国家环境治理是国家治理体系和治理能力现代化的基础内容：“国家环境治理是国家治理的基础内容。从广义论，国家环境治理是对国家之社会环境治理和自然环境治理的整体表述。……