董泽艳，陈琳

[摘 要]随着深化医药卫生体制改革工作的推进，国家对现代卫生计生单位管理要求越来越高，要求卫生计生单位在不断提升自身管理水平的同时也要增强其行业竞争力。内部控制建设是国家加强对卫生计生单位监督管理，规范其内部权力运行，促进依法行政，推进廉政建设的重要措施，是对卫生计生单位建立健全各项管理制度的客观要求，同时也是提升卫生计生单位管理水平的重要体现。本文分析了国内新形势下卫生计生单位在内部控制建设方面存在的典型问题，并由此提出了相应的对策和建议。

[关键词]卫生计生单位；内部控制；医药卫生体制；改革

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2018.08.003

[中图分类号]F239.45；R197.1 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2018）08-00-02

内部控制建设既是卫生计生单位的一项重要管理活动，也是一项重要的制度建设安排，是提高卫生计生单位自我管理水平的基石。卫生计生部门必须制定和落实相应的内部控制制度，同时在内部管理体制中引入制衡机制，才能在单位经济活动中实现防控风险的目标。不仅如此，内部控制与制衡对于提高单位管理水平，改进卫生计生单位医疗，提高公共卫生服务的质量和效率，规范财经秩序，建设专业化、精细化、规范化管理的服务型医疗卫生服务单位都具有重要意义。下面针对卫生计生内部控制建设存在的主要问题进行剖析。

1 目前卫生计生单位内部控制建设存在的主要问题

1.1 缺乏内部控制理念，轻视内……