许平祥，辛婧婧

（1.天津商业大学经济学院，天津300134；2.天津财经大学经济学院，天津300222）

在我国城市化进程中，大多数城市建设都面临着多种外部制约，特别是土地和资金要素的约束。天津市过去采用“一条扁担挑两头”的传统思路，城市化过程中的土地、资金等资源约束就越发明显[1]。2016年，天津市的真实城市化率仅为58.2%，存在诸多小城镇星点发散和村庄散乱分布，公共服务设施和基础设施脱节等问题；呈现城区过于集中，而乡镇村过于分散的典型特征，在地图上表现为众多星星点点散落在各个角落。市场化联动的效应大打折扣，这无疑与天津市作为北方经济中心的地位不相称，也难以助推京津翼一体化战略[2]。在这样的背景下天津市探索出一条以产业化提升农业、以工业化带动农村、以城市化富裕农民的“三区联动”新型城市化道路，形成“三区联动”发展机制。由此，在天津市老城区和中心城区周围形成多个以中心镇为核心的城镇组团，全方位地对接两个中心城区，多角度地释放中心城区压力，有效地推进天津市的城市化和工业化进程，形成功能区位的城市化路径。那么天津市的“三区联动”机制构建是如何保护农户利益及其实践情况如何呢？这种新型城市化模式能否被其他城市所复制呢？这对于陷入了城市化土地要素瓶颈，而经济发展又急需城市化的地区或者国家具有重要的借鉴和指导意义。

1“三区联动”提升农户宅基地退出意愿的动力学机制分析

土地供给侧结构改革的精神是让更多的农民分享发展的福利，如何提升农户宅基地退出意愿则成为关键[3]。……