关键词 沈阳市 营商环境 开放市场 知识产权 保护

作者简介：张利，沈阳工业大学文法学院2015级法学硕士研究生。

中图分类号：D67 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.04.082

依据世界银行公布的《全球营商环境报告》，中国营商的便利度近三年内在全世界排名上升了18位，当中开办企业的便利度大幅度提升31位。但是，如果进行横向比较，我国整体营商环境的名次不但排在发达经济体之后，而且也落后于很多发展中国家。对此，李克强总理在去年的“放管服”改革会议上说道：“营商环境就是生产力！”所以，这次改革的核心就是积极创造符合时代发展要求的营商环境，环境好了，才能够吸引到优秀的人才，才能为地方的经济发展提供原动力。所以，努力优化沈阳的营商环境对于提升经济活力和全面振兴至关重要。

一、营商环境的涵义

营商环境就是指，在企业活动的整个过程中（包括从开办、运营到结束的各个环节）各种条件和境况的总和。营商环境的好坏直接影响到一个地方的招商引资和区域内经营的企业，最终对当地经济发展、财政收入和就业前景等方面产生极大影响。所以，优良的营商环境是一国或地区提升竞争优势的前提条件，也是经济软实力的具体体现。

二、沈阳营商环境存在的问题

现阶段，东北面临的问题主要表现为：房地产市场的投资大幅度减少，有效的投资不足，经济增长速度处于全国倒数。经济环境的不断恶化使得投资需求日益减少，不但难以产生新的投资增长需求，已经有的存量投资同时纷纷萎缩、逃离，导致东北的整体投资出现大幅度下滑。……