周志刚　张才彦

关键词 行政审批 政府 中介机构

基金项目：河北省机构编制委员会项目（L2017115）阶段性研究成果。

作者简介：周志刚，华北理工大学人事处，高级工程师，硕士；张才彦，河北行政体制改革与机构编制管理研究会副会长。

中图分类号：D922.1 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.04.059

当前，根据行政审批中介服务与行政机关行政审批的关联程度，行政审批中介服务可以分为前置性行政审批中介服务和自主性行政审批中介服务，自主性行政审批中介服务较多，因此出现的问题也是较多的。

为了进一步简政放权、放管结合、优化服务，根据《关于清理规范国务院部门行政审批中介服务的通知》，于2015年10月、2016年2月、2017年1月先后分3批审议通过清理规范的国务院部门行政审批中介服务事项共323项，将国务院部门行政审批需由中介服务机构提供的服务事项由原有的453项精简到了130项，并下发文件公布，同时提出：“凡是公民、法人或者其他组织能够自主决定，市场竞争机制能够有效调节，行业组织或者中介机构能够自律管理的事项，政府都要退出。凡可以采用事后监管和间接管理方式的事项，一律不设前置审批”。

基于以上改革背景，行政审批虽然日趋规范，但行政审批中介服务组织与政府部门存在利益关联的情况给中介服务行业仍带来一定乱象，针对行政审批中介服务中存在的各类问题以及加强该行业管理的对策建议、加快立法进程和完善监管体系等改革措施提出以下三点意见。……