雷富海 王军虎 贺治家 郑金辉

摘 要：气田在勘探开发，产能建设、日常生产、设备检修及项目建设中，需要大量外来施工队伍配合协作。由于承包商施工作业普遍存在作业风险高，作业点多、面广，人员素质参差不齐，承包商队伍混杂、安全意识薄弱，难于监管等问题，给安全生产带来较大压力。结合当前承包商管理现状，对承包商安全管理存在的问题进行了剖析，探讨加强承包商安全管理的控制措施和建议，以适应气田安全生产要求。

关键词：承包商 安全管理 对策

一、承包商施工作业安全现状

目前气田的安全生产形势依然严峻，承包商安全生产事故时有发生，承包商HSE管理已成为石油企业HSE管理的重点和难点，为此加大对承包商的安全监督管理已经到了刻不容缓的地步。近年来气田面临的生产任务重，外来承包商施工作业频繁。在外来施工的承包商队伍中，普遍存在着作业人员文化水平低，缺乏相应的安全知识等问题，这直接导致他们的安全生产意识淡薄，警惕性差，不能及时发现危险源，发生危险后不能及时正确进行处理。同时外来进行施工的承包商都是社会化的市场队伍，追求效益最大化是承包商的终极目标，这就导致承包商过度追求经济效益，忽视安全生产。对新颁布《安全生产法》和《环境保护法》的规定置若罔闻，存在侥幸心理。还存在一部分承包商，虽然能提高合法有效的资质证件，但在签下合同之后，将工程层层分包，缺乏安全素质和技术能力的队伍进入作业现场，其技术水平和安全管理能力的投入就可想而知。……