花亚群

[摘 要] 为了实现教育行业的公平性，必须加强对贫困生的扶持，以缩小学生之间的教学、学习等方面的差距。在具体的贫困生资助管理过程中，必须做好贫困生资助的综合管理和协调组织工作，着手建立相应的贫困生资助档案，做到贫困生资助的精确帮扶，并完善相应的贫困生管理流程及档案管理流程。从贫困生资助过程中的档案管理工作的主要内容、原则及对策方面进行综合分析，以期提升贫困生资助档案管理的能力。

[关 键 词] 贫困生；资助；档案管理

[中图分类号] G717 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2018）23-0210-01

2017年教育部发布了关于《2016年全国学生教育资助发展报告》文件，文件中显示：截止2016年年底，国家已经为超过1401万人次的应届高中生建立了对应的资助管理卡，实现了贫困生资助的定向化和精准化，总计减免相关学杂费超过9亿元。在2016年，通过建立入学“绿色通道”，为对口专科及本科升学的累计超过120万学生提供了专项的学费资助，占据应届大学生数量的16%左右。通过建立贫困生资助档案管理，能够为贫困生入学提供良好的平台和机会，落实贫困生的资助管理工作，对提升教育扶贫的精准性意义深远。

一、贫困生资助的档案管理基本内容分析

贫困生建档是学生资助的关键和基础。根据学生的家庭收入、乡镇、街道委员会等部门出具的相关证明，经过学校辅导员及班主任的确认后，贫困生可以获取相应的專项资助，且建立对应的个人档案。具体而言，贫困生的资助档案建立主要涵盖基本信息审核及资助方式两部分。

其中，就学生个人信息、家庭成员收入信息及困难程度进行综合分析，其中，家庭基本信息为参考重点，必须确保其真实性和客观性。资料审批材料包含相关部门出具的证明材料及能够反映家庭困难程度的各种形式证明文件，还必须有相应的《学生家庭困难程度普查表》。学生获取相应的资助，资助形式有政府专项补助、奖助学金及贷款和社会捐赠等，资料档案建立后，必须定期复查，对已经脱贫的学生应及时清档，对满足扶持条件的学生应该及时纳入帮扶对象中。

二、关于贫困生资助管理档案管理的基本原则分析

（一）客观真实原则

客观真实是贫困生资助档案管理的基础和底线，且贫困生的资助档案管理必须保证客观真实性。建立对应的贫困生资助档案管理制度的目的在于提前摸清基本情况，为后续的资助工作正常推进提供参考和依据。贫困生的资助档案管理的真实性原则必须涵盖管理档案形成过程中的真实性和客观性，保证档案记载内容与真实情况完全一致，为了保证档案的真实性和客观性，建立的档案必须在当地的街道办、乡镇级民政局相关部门提前报备，并出具证明材料，还应该广泛征求学生及老师的意见。

（二）动态原则

随着相关影响因素的不断变化，贫困生在后期的学习及生活中，由于内外因素的综合影响，学生一般通过勤工俭学及社会慈善资助的方式摆脱了贫困。此外，部分学生由于自身的原因或者家庭变故出现瞬间转贫的情况。上述动态变化情况必须反映在档案建立及管理中。已经脱贫的学生应该及时注销档案，转入贫困的学生必须经过个人合理申请，相关部门的审核后，确认满足贫困资格，并经过学生管理中心统一录入名单，建立对应的贫困资助管理档案。

三、贫困生的资助档案建立基本流程分析

（一）基本信息采集

学生的基本信息采集必须经过贫困生资助档案的统一收集和管理，相应的信息采集质量和内容直接影响到贫困生档案管理的综合质量。换言之，贫困生的资助档案建立及管理的基本信息采集是整个学生档案管理的关键内容。贫困生的相关信息，一般先经学生自行填写，并经过辅导员或班主任的初步审核，学生填写相关的贫困证明及贫困申请以及其余能够证明学生出现贫困的相关资料内容。

（二）初步界定

将采集的相关信息必须统一提交至班级或者校级的贫困生认定小组中进行初步评定。其中班级的贫困生认定必须由班干部和学生代表组成。申请贫困生资助的学生需将相关的证明及申请材料统一上交到初审委员会，经由班级初审小组统一上报至校级的审定委员会后，最终由校级的审核部门同意后，确定最终人选。不满足标准的，可以继续申请。

（三）最终审核认定及档案建立

经过班级的小组认定，相应的贫困生资料及申请材料经过上级主管机构审核通过后，确定最终的贫困生名单，确定名单的人员开始正式填写《贫困生登记表》，并建立相应的贫困生档案。学校的学生工作处相关管理人员和工作人员将建立的贫困生档案统一提交到学校的贫困生数据库，以学号作为电子文件的档案号，坚决施行“一人一号”制度。

四、关于提升贫困生资助管理档案建立的基本对策分析

（一）在思想层面高度关注，落实贫困生的界定标准

落实贫困生的界定标准是建立贫困生档案的基本和前提，学校和政府主管部门必须高度重视，且政府主管部门及学校必须密切配合。学校构建合理的以学生为主体，乡镇级街道办配合的贫困生资助管理监督体系，做好贫困生的综合认定工作，维护相关档案信息的真实性和客观性，坚决不能让任何一个学生因贫辍学。

（二）坚决提升信息技术的应用水平，实现联网管理

由于贫困生档案建立具备动态化基本特点，必须落实资助档案的动态化管理能力和水平，实现贫困学生档案管理的联网化，定期更新相应的学生名单，对已经脱贫的学生要及时注销，新的贫困生应及时更新至系统内。提升贫困生资助管理工作的精细化、规范化和联网化，且从业管理人员必须加强专业的数据库技术和网络技术的培训和学习能力，提升档案管理的信息化水平和能力。

参考文献：

[1]张海蛟，付轶.高校学生资助档案管理的优化路径探讨[J].新校园（上旬），2017（7）：185.

[2]徐倩.论艺术院校贫困生资助档案建立与完善[J].艺海，2015（12）：122-123.