蔡梦雅

摘 要：2017年12月1日新实施的《国家税务总局关于非居民企业所得税源泉扣缴有关问题的公告》（以下简称“37号公告”）对我国非居民企业所得税源泉扣缴产生了新的影响。文章对新出台的国务院第37号公告进行深入剖析，提出了新规的亮点以及我国非居民企业所得税源泉扣缴制度尚存的问题，并就相关问题给予建议。

关键词：非居民企业；源泉扣缴；新规亮点；建议

中图分类号：DF4 文献标识码：A 文章编号：1672-4437（2018）02-0085-04

2016年5月9日，李克强总理在《政府工作报告》中提出简政放权、放管结合、优化服务的理念，简称“放管服”。为深化“放管服”改革，从源头上对我国税收制度进行调控，大幅改进税收征管效益，从而使税收款项能够按时足额进入国库，国家税务总局对源泉扣缴在非居民企业领域的规制做出了更加细致的规定。

一、基础理论概要

（一）源泉扣缴

二十世纪八十年代，我国开始确立源泉扣缴制度，时至今日，该项制度仍在我国税收领域扮演着重要的角色。那么，何为源泉扣缴呢？源泉扣缴是指依据我国相关法律规定，负有扣缴义务者在给付税收款项或者征税时将应纳入库的税款扣缴或者收取，继而向税务机关解缴的一种税收征缴方式，主要包括：代扣代缴、代收代缴 [1]。

我国确立源泉扣缴制度，其存在的最大价值就在于能够使我国的税收源泉得到切实有效的保护，国家财政得以充备，避免偷税漏税等。相关资料显示，我国非居民企业所得税收入额一直呈现增长状态，近年来，其增幅虽有所放缓，但收入额仍在逐年递增，成为我国税收管理体制的重中之重。……