苏维静

摘 要 水产养殖业作为中国渔业的核心部分，对中国农业经济的发展、人们的食品质量安全和生活水平提高以及社会的发展都有着推动作用。随着水产养殖业的规模化发展，也逐渐凸显出一些水产业发展中存在的问题，基于此，阐述了凤庆县水产养殖的优势和现状，分析发展水产养殖存在的困难，并提出了发展建议。

关键词 水产养殖业;优势;现状;云南省凤庆县

中图分类号：S911 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.32.055

凤庆县位于云南省西南部，临沧市北部，地处东经99°31′～100°13′、北纬24°13′～25°02′，东与南涧、云县相连，南与云县、永德毗邻，西与昌宁交界，北与昌宁、巍山接壤。县城距省会昆明市514 km，距市政府所在地临翔区123 km，云保线与国道214线连接，交通便利。凤庆县是临沧市对外开放和交流的窗口，县城所在地，是全县重要的商品集散地和商贸中心。

凤庆县有国土面积3 335 km2，下辖13个乡镇、187个村（社区）。东西最大横距70.8 km，南北最大纵距98.2 km。境内江河水网纵横，水库棋布，丰富的渔业资源和良好的区位条件为凤庆县渔业发展提供了有利的条件。面对有利的渔业资源，凤庆县依靠科技兴鱼，加快渔业结构调整，得到了快速发展。“十三五”期间，凤庆县渔业将进入一个重要的发展阶段，面临新的形势、新的机遇、新的挑战，面对渔业产业升级增效压力加大和市场对水产品质量要求的提高等新特点，保持渔业经济持续、健康、协调发展，实现渔业经济建设稳定快速发展。

1 凤庆县发展水产养殖产业的优势

1.1 水域资源优势

凤庆县属低纬高原（山区），中亚热带季风气候，有雨热同季和干凉同季的特点，气候温和，日照充足，雨量充沛，干湿季分明，素有“山有多高，水有多高”“四季如春”的美誉。境内群山起伏，山川相间，河流分澜沧江、怒江两大水系澜沧江从西北向东穿境而过，支流黑惠江、迎春河、顺甸河纵横切割，形成四大峡谷。长度在5 km以上的大小河流达168条（澜沧江流域152条、怒江流域16条），地表径流量20.11亿立方米，主要江河水面面积达997.8 hm2。除江河外，全县有中型水库1座、小（一）型水库10座、小（二）型水库45座、小塘坝170余座，有水库水面面积259.3 hm2，各类池塘94.8 hm2，计1 332 hm2。小湾电站库区建成后，全县水面面积可达8 332 hm2。

1.2 水文气候优势

1.2.1 气候及灾害性天气

凤庆地处亚热带区域，四季分明、立体气候明显，气温变幅小。雨量、光照充足，降水分布不均，干湿季分明。光、温及降水有地域差异。

1）气温。年平均气温16.6 ℃，四季平均气温为春季17.7 ℃、夏季20.8 ℃、秋季16.7 ℃、冬季11.1 ℃。平均气温1月最低、7月最高，极端最低气温-0.9 ℃，极端最高气温32.7 ℃，年温差10.5 ℃。

2）降水、湿度与蒸发。年平均降水量为1 307.4 mm，降水相对集中在雨季（5—8月）。湿度平均在72%～82%，蒸发年平均在1 418 mm。

3）风及自然灾害。境内风及自然灾害频发，局部区域暴雨、泥石流、山体滑坡、风灾情况突出。

1.2.2 水文

1）水温。主要江河、水库的水温随着气温变化，以夏季最高，冬季较低;低热河谷较高，高山庫区较低;但均无冰冻现象。一般春秋季平均水温在16 ℃左右，夏季在18 ℃左右，冬季也在8 ℃以上。

2）水质。县辖区内水质良好，水体透明度高，一般在Ⅱ～Ⅲ类，无工业污染情况。

1.3 生物资源优势

1）微生物。区域内表层水中微生物种类较齐备，而且随季节变化而变化。

2）浮游生物。区域内浮游植物、浮游动物种类较多，而且也随季节变化而相对变化，能满足渔业养殖需要。

3）鱼类。凤庆县淡水养殖主要分布在凤山、勐佑、洛党、营盘、大寺、鲁史、小湾等乡镇的水库及鱼塘;目前主要养殖品种有鲤鱼、草鱼、花鲢、白鲢、罗非等。

4）底栖生物。辖区水域底栖生物种类繁多，对水产养殖较为有利。

2 凤庆水产养殖业发展的现状

在“以粮为纲”的产业政策下，凤庆水产养殖业自新中国成立至20世纪70年代的发展一直比较缓慢。改革开放以来，各地充分利用现有资源，发展水产养殖，水产养殖业发展加快。近年来，凤庆县水池养殖总面积6 933.3 hm2，产量6 886 t，产值27 735.32万元，为全市第一，同时，拉动相关产业的繁荣和发展。目前，水产养殖业已成为凤庆县农业经济发展的一个重要增长点，也是“农业增效，农民增收”的重要渠道之一。

近年来，在改革开放以来快速发展的基础上，通过内扩外引，水产养殖业得到很快发展，主要表现在3个方面。1）养殖面积不断扩大。2005年至2011年的6年间，凤庆县水产养殖从173.3 hm2增加到6 933.3 hm2，新增

6 760 hm2，年均增加1 352 hm2。其中池塘养殖从53.3 hm2增加到93.3hm2，增加了1.75%;水库养殖从120 hm2增加到7 933.3 hm2，增加了65.1倍。2）养殖产量不断提高。养殖总产从2005年的195.6 t，增加到2011年的6 886 t;池塘养殖平均单产从75.2 kg增加到754 kg，水库养殖从18.2 kg增加到30.6 kg。3）渔业收入不断增加。从2005年的195.6万元增加到8 263.2万元，增加了41.2倍。到2018年目前为止，累计完成养殖面积6 982.5hm2，其中：池塘面积147.4 hm2，水库面积6 826.6 hm2，库区网箱养殖示范面积8.4 hm2。全县预计累计完成淡水养殖产量20 698 t，其中养殖产量19 367 t、捕捞产量1 331 t。渔业经济总产值27 735.32万元，完成稻田养鱼240 hm2。

3 凤庆县发展水产养殖中存在的困难

3.1 养殖生产总体规划不足，无序生产现象不能有效控制

养殖区域布局规划性不强，长期以来缺乏科学的发展规划，造成养殖水域布局不合理，部分条件较好的水域养殖密度过大，超过了养殖容量，同时密集区养殖品种单一，养殖区布局及品种结构不合理，且过于密集，养殖环境条件较差，导致养殖生物生长缓慢，单产下降，病害较为严重。

3.2 养殖投入品监督管理尚未形成规范，缺少有力的调控手段

没有完善科学的监督管理体制，缺少行政管理制度，产品的产前、产中、产后没有科学完善监督手段，产品在市场中缺乏竞争性。

3.3 养殖基础设施老化，投入力度不足，生产效益不高

主要原因是因为设施简陋，经济基础薄弱，长期破坏性经营造成了设施的老化，资金的不足不仅限制了新技术在水产养殖中的应用，还导致水产养殖产业化和新技术的推广举步艰难，从而导致水产品生产效益不高。

3.4 水域功能不明确，养殖面积难以稳定

养殖水域环境条件及气候环境不断恶化，造成各水域养殖产品单一。凤阳县水产养殖户大多以小规模养殖为主，自己生产并销售，随着水产养殖成本逐渐升高，但水产品价格相对稳定，这种情况使养殖户对养殖面积难以稳定。

3.5 水产品精深加工不够，产品附加值不高

表现在水产品市场加工滞后，水产品流通仅限于代收代销的初级阶段，大多数水产品是没有进行加工的原始产品，产品附加值低，导致产品无法规避集中上市所带来的低价销售问题，养殖效益得不到根本的保证。

3.6 产业体制机制不健全，缺少有力的行政技术支撑

渔业社会化服务体系和水平有待提高，渔业生产市场要素还没有基本形成，急需建立健全政府对渔业的支持保护体系。渔业产业领导，落实产业指导政策方面需要加强;在重点水产养殖乡镇渔业管理（技术推广）站的功能有待完善，加强渔业行政执法工作。

4 凤庆县发展水产养殖的对策和建议

4.1 强化政策引导，充分调动水产养殖积极性

在内扩外引的政策指导下，通过招商引资的系列措施，养殖面积和产量有了大幅增加。

4.2 实施科教兴鱼，不断引进、试验和推广优新技术

根据凤庆的实际情况，主导推广品种有良种的罗非鱼、鲤鱼、鲫鱼、草鱼、白鲢和花鲢等，主推技术有电站库区网箱养鱼技术、池塘高产生态健康养殖技术、稻田养鱼示范工程技术以及关键的配套技术。

4.2.1 加强科技培训、参观重点渔业企业

科技是第一生产力，要充分发挥科学技术对振兴水产养殖业的推动作用。1）建立健全水产科技推广体系，要把水产的科研工作与科学技术推广结合起来，尽快地把科研成果转化为生产力。2）重视科技队伍的建设，认真做好科技人员的培养和引进工作，建立有效的激励政策，调动科技人员的积极性，实现凤庆县水产养殖业跨越式、超常规发展。

4.2.2 加快水产品市场体系建设

1）搞好国内市场开发，要从思想上、战略上、行动上重视大型水产品市场建设和农村市场建设，重点发展产地批发市场和专业市场，健全市场规则，规范市场行为，营造公平竞争的环境，形成系统的市场开发行动方案，培育壮大水产品市场。2）在稳定现有市场条件下，努力开拓多国市场、多地区市场。要研究国际市场的商品供求信息、出口政策及卫生质量法规、标准等内容及变化，引导水产养殖户和企业捕捉国际商机以销定产，生产适销对路的水产品。

4.2.3 加强标准化养殖新技术推广

水产养殖是一种涉及多种学科的综合养殖技术，但大部分养殖户不具有接受新事物、新技术的能力，加强对养殖户的经营管理指导服务十分重要。组织养殖户到外地交流学习，提高经营管理能力，由经验养殖向科技养殖转变;由数量型养殖向质量效益型养殖转变;由粗放型养殖向集约化养殖转变。

4.3 建立服务体系，确保水产养殖可持续发展

所谓可持续水产品，就是水产品采购商要求供应商在提供高质量水产品的同时，注意保护环境，承担起相应的社会责任，在捕捞、养殖和生产过程中，按照严格的可持续标准进行，积极推动凤庆水产品企业参与可持续水产品认证。

4.4 建立健全环境、质量安全体系

以加快设施养殖和生态养殖业为重点，提升优化水产养殖业，转变水产养殖发展方式，发展环境友好、质量安全的水产健康养殖业，促进标准化、优质化、产业化的现代水产养殖业形成。

4.5 发展水产品精深加工，建立健全的水产品市场体系

以完善产业链为主线，大力发展水产品精深加工和综合利用。建企业、创品牌，加快市场基础设施建设，完善市场服务功能，拓展市场经营领域，加强现代水产品物流体系建设，提升水产品竞争力。

4.6 发展形式多样的休闲、观赏渔业

紧密结合城镇化进程、渔港建设、增殖放流等渔业工作，大力发展休闲垂钓、观光旅游、生物保健、展示教育、观赏渔业等多种形式的休闲渔业，并不断提升休闲渔业的文化内涵，加强安全保障设施建设，提高休闲渔业的安全保障能力。

4.7 全面推进水生生物资源养护

扩大增殖放流规模，加强规范管理，促进资源养护工作规范化、常态化，着力提高资源养护水平。继续加强水生野生动物资源和重要渔业种质资源的保护，努力提高渔业水域污染事故的应急反应能力，进一步促进全社会水生生物资源养护和水域生态文明意识的提升。

4.8 推进渔业体制机制创新，提高渔业生产组织化程度

现代渔业的建设需要依托渔业经营与管理的机制体制创新。通过创新渔业合作社的发展模式，实现现代渔业产业集群计划;建立现代渔业政策性保险机制，探索和建立适应市场经济规律和符合现代渔业发展的渔业经营新体制新机制。

4.9 加强现代渔业科技与服务支撑体系建设

加快推进渔业产业科技支撑体系建设，提高现代渔业保障与服务能力;加强渔业公共服务平台建设，提升漁业公共服务能力;推进渔民专业合作社和行业协会发展，提高生产组织化程度;加强渔业避风锚地建设，提高渔业减灾防灾能力。

5 结语

凤庆县渔业产业持续发展可大大促进本县休闲生态渔业与循环经济的发展，调优产业发展区域农业工人产业结构，是符合国家产业发展政策，适应社会发展需求，是国家和地方政府积极扶持和鼓励的建设项目。