高晓路

摘 要：本文系统剖析鄂豫皖苏区依托丰富的红色资源建立干部学院的外在需求和内在动力，便于我们进一步客观看待鄂豫皖苏区红色教育热现象。

近年来国家重视干部的党性教育，各类各级党校、行政学院、干部学院是党性教育的主阵地。随着中组部新组建浦东、延安、井冈山三所高层次的全国性干部学院后，鄂豫皖三省组织部依托鄂豫皖苏区丰富的红色资源相继成立了湖北红安干部学院、大别山干部学院和安徽金寨干部学院。三个干部学院的党性教育品牌逐渐闻名全国，到底是什么原因促使这些干部学院迅速发展？

一、鄂豫皖革命根据地的光辉历程

鄂豫皖革命根据地[1]，位于湖北、河南、安徽三省边界的大别山区，由鄂豫边、皖西、豫东南三块革命根据地发展而成，是红四方面军、红25军、红28军等军队的诞生地。1928年7月，在柴山保尹家嘴组建鄂豫皖革命根据地第一支红军队伍、红四方面军最早的一支队伍--中国工农红军第十一军三十一师。1929年5月9日，各路起义队伍在斑竹园会师，成立了中国工农红军第11军第32师，这是金寨境内成立的第一支主力红军队伍。1930年1月20日，六霍起义队伍在金寨县境内流波?组建了中国工农红军第11军第33师，这是金寨境内成立的第二支主力红军队伍。1930年2月成立了中共鄂豫皖边特委，1930年4月三支红军合编为红1军，1930年6月成立鄂豫皖边区苏维埃政府，标志着鄂豫皖革命根据地的正式形成，1932年10月根据地大部分丧失，红四方面军转移，红25军、红28军坚持保卫根据地，1934年11月红25军向外转移，留部分武装重建红28军坚持鄂豫皖边区斗争。全盛时期拥有26个县级政权，约350万人口，主力红军4.5万余人，独立师、游击师、赤卫队20余万。就所辖区域的面积、人口、县城和武装力量来说，都仅次于中央苏区，但中央苏区鼎盛时期比鄂豫皖苏区晚一年多。从战略上说，鄂豫皖苏区与中央苏区南北呼应，互相配合，其地位和影响高于其他苏区。就蒋介石国民党政府方面而言，也是最看重这两个苏区。1932年5月，蒋介石亲自任总司令，集中30万人，第四次“围剿”鄂豫皖革命根据地红军。鄂豫皖苏区走出了共和国2任国家主席、1位元帅、570位开国将军。

二、当前干部教育的客观需求

在2002年中共十六大之后，中央提出要大规模培训干部、大幅度提高干部素质。当时干部结构有很大变化，1949年前参加工作的干部陆续退出领导岗位，更年轻的干部成为主力，“知识化”、“专业化”不成问题，但在党性、群众观念等方面被认为“要进一步加强”，干部培训中“党性教育”被提了出来。2015年中央颁布的《干部教育培训工作条例》中明确指出：“干部教育培训的对象是全体干部，重点是县处级以上党政领导干部和优秀中青年干部”这是中央又一次以法规的形式强调干部培训的对象是各级各类的干部。习近平总书记在十九大报告中要求弘扬马克思主义学风，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。鄂豫皖苏区各级政府在充分认识到当前干部教育的客观形势，积极将红色资源与干部党性教育、革命传统教育、党史国情教育紧密结合，建立干部学院来满足干部教育的需求。

三、鄂豫皖各省级政府的高度重视

1.鄂豫皖各干部学院行政机构级别高

湖北红安干部学院为湖北省委直属参照公务员管理事业单位，委托省委组织部管理，学院党委书记由省委组织部领导兼任。大别山干部学院位于大别山腹地——河南省新县，是河南省委组织部重点建设的三所省级干部学院之一。大别山干部學院由河南省、市委组织部直接管理，信阳市委书记兼任学院院长，信阳市委常委、组织部长兼任学院党委书记，新县县委书记兼任学院第一副院长。2015年10月，安徽省委组织部依托金寨县委党校建设了安徽金寨干部学院。三个干部学院都是鄂豫皖各省委组织部依托鄂豫皖苏区建立的干部学院，级别之高，已经远超一般市委党校。

2.鄂豫皖各干部学院硬件建设规格高

三个干部学院硬件建设规格高体现在哪里？第一看三个学院的占地面积，学院中面积最大的是安徽金寨干部学院为843亩，最小的是湖北红安干部学院为300多亩，大别山干部学院为696亩。第二看建筑面积，湖北红安干部学院为28800平方米，大别山干部学院为10万多平方米，安徽金寨干部学院建筑面积8万多平方米。第三看接待和培训能力，湖北红安干部学院培训总规模同期可同时容纳学员350人食宿，安徽金寨干部学院可同时接纳360人食宿，大别山干部学院可同时容纳学员980人食宿。由此可见，鄂豫皖三个红色干部学院硬件建设规格高体现在占地面积之广，建筑面积之大，接待能力之强。

四、鄂豫皖各干部学院的地方贡献

鄂豫皖苏区建设干部学院的三个县为例，三县位于大别山集中连片特困地区，都是国家级贫困县。三县是山区农业县，环境优美，物产丰富，但是区位优势差、经济底子薄、贫困人口多和劳动力外流严重等因素制约了当地经济的发展。三个地区在探索一条具有山区特色的绿色发展、脱贫攻坚之路上都将旅游作为首选方向。借助鄂豫皖苏区得天独厚的红色资源建立干部学院，不仅每年可以直接为当地政府带来数千万的财政收入，还可以通过干部学院的影响间接撬动当地的红色旅游和绿色旅游，壮大本区域的旅游产业，延长本区域的旅游产业链[2]。鄂豫皖苏区建设干部学院不仅是党性教育的需要，更多的是当地脱贫致富、经济发展的客观需求。

参考文献：

[1]鄂豫皖苏区历史简编[M].湖北人民出版社.《鄂豫皖苏区历史简编》编写组，1983

[2]石功鹏、居继清.对大别山红色文化资源价值及其利用的思考[J].黄冈师范学院学报.2010（05）