吴兆春

（中共广州市委党校 广东 广州 510070）

2017年10月18日习近平在党的十九大报告中明确提出要建设粤港澳大湾区[1]。粤港澳大湾区已经成为国家战略，是我国迈入改革开放新时代的一项重大战略举措。2017年3月中央政府的工作报告中明确指出要制定粤港澳大湾区城市群发展规划[2]，2017年2月广东省政府工作报告指出：携手港澳推进珠三角世界级城市群和粤港澳大湾区建设[3]，建设粤港澳大湾区上升到国家战略，将是改革开放新时代我国打造开放型经济新体制的重要组成部分，它已经成为香港、澳门、广东甚至全国人民的共同期待。

一、粤港澳大湾区已经成为国家战略

（一）粤港澳大湾区国家战略的历史演进

粤港澳大湾区从概念雏形到发展酝酿新已经十余年，直到2015年首次在中央政府文件中正式提出，2016年被写入国家“十三五”规划，2017年3月首次被写入国务院政府工作报告。2017年7月1日，香港回归20周年纪念日，习近平主席在香港公布了一系列政策红包就包括“推进粤港澳大湾区发展”。2017年10月18日习近平在党的十九大报告中正式阐明建设粤港澳大湾区，至此，粤港澳大湾区已经成为我国在改革开放新时代的一个国家战略。

早在2005年，广东省政府《珠江三角洲城镇群协调发展规划（2004—2020）》明确划分“粤港澳跨界合作发展地区”，并要求把发展“湾区”列入重大行动计划。之后，湾区发展陆续写入2008年国家发改委《珠三角地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》、2009年的《大珠江三角洲城镇群协调发展规划研究》、2010年《粤港合作框架协议》等文件。……