祁仕会

摘 要：“三产融合”的概念在2016年中央“一号文件”中首次正式提出，中央“十三五”规划建议亦强调要推动一二三产业融合发展。2016年永仁县被列入楚雄州创建三产融合发展示范县，这是机遇也是挑战。结合我县农业贫困边疆小县的实际，如何找到契合县情的三产融合发展新模式，如何破解面临的瓶颈和补齐短板，如何采取强而有力的政策和措施推进三产融合发展是亟待解决的问题。本文在分析永仁县创建三产融合示范县的优势与不足的基础上，提出了破解创建难题的对策建议。

关键词：建设；推动；三产融合；对策；建议

1 永仁县推进三产融合发展的实践

（一）永仁县建设三产融合区的思路和目标

永仁“十三五”时期发展定位是牢牢把握国家和省州重大发展战略，以创新、协调、绿色、开放、共享“五大”发展理念引领县域经济发展，以现代化为目标加快发展一产，以生物加工为重点加快推动二产，以精品旅游为突破大力提升三产，实施三产融合发展战略，全力建设中国阳光城、成昆经济带云南北大门和三产融合发展示范区，简称“一城一门一区”。创建世界品牌芒果园、中国油橄榄之乡、中国彝族赛装节、方山国家森林公园4大品牌，把永仁建设成为山城融合、产城融合、城乡融合、一二三产融合发展的示范区。

（二）永仁县建设三产融合示范区的基础性优势

1、政策性机遇优势。一是国家实施“一带一路”、长江经济带、孟中印缅经济走廊建设、西部大开发、新一轮脱贫攻坚战等重大战略，中央加大了对贫困地区的扶持力度。……