于宗华

摘 要：房产是生存和发展的物质基础，房产管理是行政管理的重要组成部分，关系到人才培养、科学研究、社会服务和文化传播与创新等各个方面。所以相关部门应该加大对房产档案管理的力度，为和谐城市建设服务。通过对当前我国房产档案管理工作的现状进行的分析，提出了当前的管理工作中存在的问题，构建科学高效、公平合理的服务型房产管理模式，已成为房产管理的一个重要课题。

关键词：服务型；房产管理

党的十九大报告通过总结我国建设服务型政府的有关经验，提出“建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府”。行政管理作为政府行政管理的延伸，与政府行政管理有许多相似之处，建设房产档案的行政管理是行政管理发展的必然趋势。

1 房产管理档案的概述及特点

1.1 房产档案的概述

房产档案是在房产管理活动中直接形成的相关文件，它是具有保存并有参考价值的不同形式的历史记录。随着房地产行业的迅猛发展，客户信息和房产资料不断累积，房产档案已经记录了城市房地产业演变历史，是房屋状况的缩影。房产档案的种类大致分为三种，即权属档案、建设工程档案和使用管理档案。房产档案管理工作的意义十分重大，不仅有利于政府对于城市进行良好的规划，还有利于政府宏观调控房地产行业的发展进程。

1.2 房产档案的特征

专业的性。房产档案的档案信息主要为房地产的权属登记材料，其涉及到的方面很廣，十分复杂，且信息量巨大，政策性强。房产档案管理工作涉及大量的专业性的政策，只有专业化的管理者才能妥善处理各项问题，以提供更优质的服务。

档案信息真实性。房产档案记录的大多数是房屋的权属情况，其产权所属人和产权范围必须明确。

3）动态性。房屋的产权和房屋拆迁等建设问题的不断出现，使得房产信息必须及时的进行更新。要建设具备资源共享、流程规范、业务监控、推动执行等功能的信息化平台，帮助管理者优化业务流程，减少中间环节，提高整体效率，同时使管理工作更加规范化和透明化。

4）规范性。房产档案管理对象比较复杂，管理内容繁琐重复，需要科学设置房产管理环节，形成规范化的管理流程才能进一步提高管理水平与质量。

5）完整性。为了保证房产档案更好的发挥作用，必须要对房地产发展的整个过程进行详细的记录。

6）高参与性与回应性。房产档案管理模式要求行政决策不能仅有管理者决策，必须要广泛听取合理化建议，同时房产管理部门要保持有效沟通，及时掌握需求准确作出回应。

2 房产档案管理的建议

部分房产档案管理已初现雏形，但一直面临房产管理人员紧缺、管理人员和管理对象素质参差不齐、上级主管部门政策限制、软硬件条件需求存在一定差距等问题，因此如何有效落实已成型的规章制度、实现服务与管理的有机统一是下一步工作的重点与难点。如何构建房产档案管理模式建议着重在以下方面入手：

2.1 构建完善的房产制度

制度可以使人们的行为达到预期的效果，实现制度管人，完善的制度管理体系是实现房产档案管理模式的重要保证。在制定制度时，要有充分论证、仔细斟酌；要提高制度的稳定性，避免朝令夕改；要提高制度的创新性，避免墨守成规；要提高制度的执行力，避免半途而废。

2.2 理顺工作流程、适当简政放权

工作方式及流程很大程度上决定了工作效率及质量，如何在常规流程基础上下功夫改善是值得深思的问题。近些年来逐步成立了类似政府机关的行政服务办事大厅，将行政单位中面服务事项在空间位置上和内容整合上统一化办理。自行政服务办事大厅建设以来，房产管理部门积极响应号召，梳理工作事项、规范工作流程、简政放权，将尽可能多的事项进驻办事大厅。同时也解放了原职能科室繁琐的接待任务，以便有更多的时间来思考和处理重点难点问题，在高效服务的同时也利于部门的整体发展。

2.3 建立房产档案管理队伍

房产管理队伍是房产档案管理的执行者，加强队伍整体水平建设至关重要，需要不断提高服务能力和专业能力。首先强化以人为本的服务理念，把提供优质服务作为理念，形成良好的服务氛围。要提高档案管理水平首先要做到提出一套相对完善的管理制度，将各个环节的工作明确细化，合理分配工作任务。其次提高专业水平，房产管理政策性强、业务面广、工作量大，需通过专业培训学习、广泛调研和实践锻炼建立一支业务熟练、开拓进取和精力充沛的管理队伍。采用先进的管理技术，不断更新管理系统，对管理设备进行定期的维护，同时要积极学习国际上先进的管理经验，保证我国的房产档案工作紧跟国际发展的步伐。再者，就是要提高管理团队的专业素质，定期招聘一些具有管理经验和专业技术水平较高的人才，带领档案管理工作的顺利进行。同时还要组织对管理人员进行定期的培训，以增强管理团队的整体水平。

2.4 完善房产信息化系统

完善房产信息化系统，构建高效的管理平台。房产信息化平台的建设，实现了房产资源的数字化管理，做到统筹规划、协调资源、监督检查等功能。在用的房产档案管理系统是集数据管理、信息发布、应用功能为一体的管理系统，已基本包含所有业务范围，实现了数据的全面整合、提高了工作效率。房产档案资料涉及到相关人员的财产利益，因此必须要认真对待。在档案管理的日常工作中，工作人员应该坚持严谨的态度，整理好每个建筑的相关材料，对它们加以分类整理，使档案管理工作能够有条不紊的进行。同时工作人员还要定期对档案信息要及时给予更新和修改，保证档案信息的准确性关注房屋产权的变化，相关的手续必须要齐全，并且要对整个交易过程给予明确的记录。

2.5 坚持房产档案管理的重视

房产问题关系到切身利益，涉及房产的相关政策、办事流程、规章制度、住房信息等应及时在房产管理平台发布，以便及时、准确了解相关内容。要想改善当前的发展现状，最重要的一点就是要引起政府对于房产档案管理工作的重视。我们要增强全民对房产档案管理工作的认识，通过一系列的宣传，让人们明白房地产对于城市建设的重要性，激发了人们参与城市建设共建美好家园的意识，使人们积极参与到房产档案的管理工作中来，同时更好地为建设和谐城市迈出崭新的一步。

3 结语

当全民对于档案管理的重视建立起来后，政府部门为了更好地惠民和利民，就会开始注意房产档案管理工作。有关部门会委派相关的专业人士，对于房产档案管理工作进行实地调查，了解当前我国在这方面的发展状况，通过研究和分析，找出当前我国房产档案管理工作中存在的问题，并提出相关的解决措施。同时政府还可以颁布相关的法律法规，规范房产档案管理工作，辅助其走上正轨，保证日常工作有条不紊的进行。

从建设制度视角出发，完善管理体制，健全管理机制，实现科学化管理规范，是关乎改革和发展的重要问题。21世纪是科技飞速发展的时代，数据资料的数字化、信息化已经不断成为了当前档案管理工作发展的必然趋势。信息化的资料不但可以提高工作效率，而且其资源不同于纸质媒介，具有永久的保存性，这对于现代档案管理工作来说具有十分重要的意义。

参考文献

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