谢东晓

摘 要：随着经济的不斷发展，我国电力系统日益完善，电网建设档案是电网建设过程中真实情况的反馈与记录。本文从电网建设项目档案管理的重要意义入手，指出目前我国档案工作中存在的管理问题，探究对策并提出解决措施。为规范电网建设项目档案管理工作提供参考依据。

关键词：电网建设；档案管理；电网档案；建设管理

近年来，电网建设迅猛发展，电网建设的基建工程、技术改造工程、农网改造升级工程、小型基建工程数量日益增加，同时，新技术、新工艺、新管理方式的出现，使以工程项目为核心的业务档案归档文件数量迅速增长；工程各参建单位档案管理薄弱，兼职档案员更换频繁，社会化单位人员对电力企业归档标准不够熟悉，制作的文件质量未能达到预期效果；工程管理人员忙于项目建设，对归档文件的收集管控不够及时。因此，要做好电网建设的工程档案管理。

1 电网建设项目档案管理的重要性

在电网企业的建设中最重要的一部分就是电网建设中的档案管理，它对整个建设工程中的所有信息与数据进行保存，是企业重要的管理手段之一。工程项目竣工验收工作中不可缺少的就是电网建设项目档案的验收，在验收项目时，如果不合格，是不允许进行竣工验收的，而且对于每项工程，验收项目以及标准的指标都是统一的。为了我国电网有一个良性的发展的同时整个电网建设的工程从开始到完成都可以安全、毫无差错的进行下去，对于每一个工程的档案管理工作必须有一个严格的制度约定并且增强。档案管理工作也在不断进步，以适应社会的发展和企业的发展。

2 我国电网建设项目档案管理中存在的问题

2.1 缺乏完善的档案管理体系

档案管理体系的完善，主要是要求管理模式要符合该电网的实际需求，档案管理工作要严格按照规范执行等。为了加强对档案的管理和收集、整理工作，保障档案管理工作的规范进行，我国颁布了《中华人民共和国档案法》。基于此，我们应要求电网单位严格按照档案管理的规范执行。比如，如果设计发生变更，就必须要采用统一的编号；还要求施工单位要对项目进行全方位记录，建设项目中采用的材料要具有明确的质量证明。从目前我国的电网档案管理实况来看，档案管理标准不一致、管理工作效率低下、管理混乱等，都是普遍存在的问题。

2.2 档案管理与项目建设不能同步进行

其中体现在项目经理不按要求及时组织档案部门开展项目档案中间检查，使档案人员无法随工程进度对项目文件进行过程管控，不能及时发现项目文件在整理过程中存在记录不规范、字迹不清晰、结论不准确、记录时间与项目建设时间逻辑不相符等通病问题，导致后补材料较多，延误整改时间。另外就是项目档案验收与项目文件归档审查在电网建设项目验收过程中没有得到同步实施，建设单位简化项目档案验收的步骤流程，使项目竣工文件在移交归档前没有切实得到各归口管理部门的严谨审核，尤其是一些重要数据的缺失，会为今后的生产运行、经营、管理、维护、事故、法律纠纷、责任认定留下隐患，造成不可估量的损失。

2.3 电网项目档案的管理信息化程度较低

在电网项目档案管理工作中，已经逐渐开始了信息科学技术的应用，然而有许多电网企业使用的都是单机、条目式录入等相对比较落后的手段，根本无法实现档案信息化管理的目标。以下是造成这一问题的主要原因：缺乏必要的信息化档案管理手段；数据库的建设步伐过于缓慢；档案信息化管理缺乏一套完善科学的标准和管理制度；缺乏专业的信息化管理人才。

3 新形势下做好电网项目档案管理工作的策略

3.1 提升相关人员工作认识

在每个项目中，档案管理工作中的所有相关从业人员只有对档案管理工作有更好的认识才会使得整个项目可以十分顺利地进行下去。所以每一项工程中的每一级的档案管理机构对于推广档案管理的意义而且还要对所有相关从业人员，都要进行很多次有强度的训练，从而使得他们对于档案管理有着很深的认识。

3.2 深入施工现场

检查参建单位的档案文件形成是否及时，是否与工程建设同步，是否有专人保管；已形成的档案文件的载体、数量、字迹、签认等是否符合要求，对于不符合归档要求的档案文件，要求及时予以改正，使形成的文件符合归档要求；指导、监督各参建单位专兼职档案员将施工阶段的各种合格证、试验报告单、设备开箱、施工报审级及施工记录等资料进行收集与整理，保障档案文件的齐全与完整。

3.3 规范档案调取与回收

通过对档案调取和回收工作的规范可以有效促进档案管理标准化和规范化建设进程的加快。档案管理人员需要做好做好档案的清查和退还调取工作，以相关的制度和规范为依据，制定合理的档案的调取与回收制度。任何退档或者延长调取档案使用时间的情况，都需要经过相关部门的许可和同意。档案的退还，必需经过档案的所有部门的负责人以及档案保管者签字确认后，才可以进行退还。如果需要延长档案的使用时间，必须按照要求办理相关的手续。在实际工作中需要不断对档案回收和调取的相关制度进行完善和优化，以促进电网企业档案管理规范化和标准化建设的顺利完成。

3.4 组建项目档案管理团队，集中统一管理

根据档案工作实行统一领导、分级管理的原则，组建项目档案管理团队，由档案管理部门归口管理，企业领导分管，统一策划协调，制定工作规范，根据工程项目情况，合理的进行人员调派，及时参与到工程建设管理中去，与项目管理同步，开展项目档案管理工作。团队应重点培养出胸怀大局意识，有持续学习愿望，具备较强管理能力，擅于组织、沟通，合作，熟悉档案信息化管理，综合素质高的档案管理人才。

3.5 加强档案信息化建设，实现档案信息资源共享

档案信息化建设是指运用信息技术和网络资源提高档案工作现代化水平，实现档案信息化服务。具体可从几个方面着手：①基础设施建设，需加大资金投入建设档案大数据库存储系统，规划网络环境，购置如计算机、打印机、扫描仪、装订机等档案设备设施。②建立适用统一的信息化标准规范。③培养档案管理信息化人才队伍。④开展档案目录信息与档案全文信息的数字化。⑤加强数字档案馆建设，数字档案馆的特点是存取档案信息网络化，它是一种无形的信息组织与利用环境，它为现行实体档案馆提供了新的管理和服务机制。在数字化档案馆环境下，用户利用档案信息资源非常便利，真正实现档案信息资源共享。

3.6 构建完善的监管体系

想要保证项目建设与档案管理工作同时进行，就需要各级领导、各部门认真地实行与自身有关的档案管理方面的职责，同时，还应该构建完善的监管体系监督档案管理工作。首先，依据有关规定，建设工程相关单位档案管理工作的指导、协调和组织工作，都要听从项目法人的安排，各有关单位的档案工作还需管理单位进行监督；其次，监理单位需要履行自己的职责，承担部分工作。例如：施工与设计单位的档案管理监督工作等。

4 结语

电网项目在建设过程中的记录就是电网建设项目档案，其不仅是对历史负责，更是未来电网项目发展的奠基石，只要开发好、利用好电网建设项目的档案就能为新项目提供最有价值的参考，所以加强档案管理是十分必要和重要的。而且在档案管理中，要严格按照一定的规范和标准进行。本文通过对电网建设项目档案管理中存在的问题进行分析，并提出了一定的相应对策，希望能为电网项目建设档案的管理提供一定的帮助。

参考文献

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