王薇

摘 要：城建档案是一座城市发展与规划的重要依据，档案管理中最重要的工作就是城建档案质量的问题，但是我们当下城建档案管理中存在许多弊病，因此城建档案质量较低，是多方面的原因造成这一问题的，我们要想提高城建档案的质量就应该注重这三个方面的重点工作：①提高人们的档案意识；②地方城建档案场馆；③档案保护工作，加强了这三方面的工作，进而保证城建档案的高质量水平。

关键字：城建档案；质量问题；应对途径

城建档案是城市规划与发展的重要依据，档案中记录着一座城市的建设、规划等多方面的资料。高质量的城建档案是对建筑物修复、再建的重要依据，因为其中详细的记录着建筑物的原先构造，以及最初的历史面貌。所以我们必须要保证城建档案的质量水平，为社会提供更好的服务。

1 城建档案的质量问题

城建档案主要有两方面的质量问题，第一，城建档案的记录不符合国家的规范要求，多種形式的记录造成档案混乱；第二，记录档案内容不完整，主要体现在：

（一）建设工程档案分类不严谨

比如当某一开发公司的住宅楼房，其工作人员向城建档案馆提交材料时，并未对其进行移交的档案资料进行详细的分类，而是统一混合装到一个档案盒中，为以后档案馆工作人员的分类工作增加负担。

（二）建设工程档案内容缺项

有些技术员在记录建设工程档案时有的缺少总目录，有的缺少检查记录或者监理验收项填写的不完整、签字不属实等。

2 造成城建档案质量问题的原因

（一）城建档案数量巨大，形成周期长，档案质量难以保证

城建档案的建立是把单独的一个建设项目或者是一个工程作为对象，是每个独立的项目或者单位建筑工程整个施工过程中产生的资料文件，城建档案包括整个工程中所需要的文件，例如工程初期准备阶段文件、施工文件、监理文件和竣工图等，每个文件中又包含了许多的具体内容，有的含四五项，有些则更多。这就造成了城建档案数量巨大，整理工作相当复杂繁琐，同时为了降低成本，有些具体的档案文件使用不标准的档案用纸。加上建设工程本身就是一项庞大的工程，环节众多，涉及方面广，造成档案形成的周期长，在这长时间的形成周期过程中，对档案管理保护稍不注意就会损害或者遗失，所以说档案最终的质量难以保证。

（二）施工、监理部门忽视对城建档案的管理

施工、监管部门在工作工程中只注重工程的进度却忽视了城建档案的形成，这种工作方式也降低了城建档案的质量。一些施工单位为了较低成本，并没有专业的档案管理人员，而是由公司的技术员兼任档案管理员，由于专业知识的缺乏导致了形成的档案也不专业。再加上档案在长时间的形成周期过程中，工作人员不注重档案的保管，不按国家规定制作档案，这样就造成了档案不能有效的保存。

（三）城建档案管理工作中存在一定缺陷

如今我们地方都开始注重档案馆的建立，但是由于起步较晚，具备专业知识的人较少，一般都是有其他档案管理人员兼职管理，这就造成了城建档案管理工作专业水平较低，发展缓慢。同时因为档案管理工作量大而工作人员却较少，这就会造成在审核档案资料的过程中不能及时发现问题。

3 提高城建档案质量的途径对策

（一）培养社会城建档案意识

现在社会人们对档案的认识水平还较低，整个社会的普遍认识度也不高。社会档案意识越高，人们对档案的需求增强，越能促进档案建设的发展，档案就能实现其真正的价值，所以我们要增强人们的社会城建意识，通过宣传让人们认识到城建档案的重要性。城建档案记录着一座城市的建设发展，能够为人们提供考核的依据，为城市的其他规划提供依据。所以政府机关部门要重视城建档案的宣传，要培养专业的档案管理人员，全方面的提升人们的城建档案意识。

（二）建立综合的管理体系，注重建档形成阶段的保护工作

对于当下监管部门不重视档案管理工作的状况，也要求我们相关的管理部门建立相关的管理标准，让各单位重视城建档案的管理，并认识到城建档案管理工作对工程建设的重要性，使档案管理工作也成为最终工程质量评审的一项工作，按照工程进度对档案文件进行审核，使工程实体和工程档案同步。同时也要按照国家要求制定统一的规范标准，严格要求建设、监理和施工单位，同时也要有完善的报送制度。对各单位上报的城建档案要严格把关，完全按照国家规定的规范要求进行审核，从而来提升城建档案的质量水平。地方也要按照自己的地域特色制定符合自己的管理制度。

（三）大力支持各地城建档案馆的建设

因为城建档案在城市发展过程中的重要性，全国各地都积极的开展了城建档案馆的建设，根据全国城建档案的工作总结我们可以看到全国多地都设置了独立的城建档案馆，未设置单独城建档案馆的也在主管的部门设置了单独的城建档案工作区域。但是为了城建档案馆的进一步发展，政府应该加大对其的资金投入，进一步完善基础设施的建设，同时也要为城建档案馆配备具有专业知识的管理人员，使城建档案管理工作更加全面，专业。

提升城建档案质量任务艰巨而又繁重，所以我们必须促进各项工作的落实，各部门强化协调、配合意识，同时所有城建档案的工作人员也要齐心协力为城建档案的发展努力奋斗。

参考文献

[1]冯惠玲，张辑哲.档案学概论[M].北京：北京人民大学出版社，2006.64.

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[3]彭瑞雯.浅析城建档案管理的现状及对策[J].广东科技，2011，104.