陈威济

摘 要：社会动员作为积累和配置社会资源的重要方式，其通过动员人民群众使之形成强大凝聚力来推动社会发展。中国的发展离不开中国共产党的领导，离不开13亿人民的齐心协力。而基层党组织作为党联系社会的纽带，其在社会动员中发挥的功能与作用直接影响着党的政策的执行与推广，影响着党领导功能的发挥。然而就目前看来，基层党组织在社会动员中存在的问题是多方面的。尤其在中国实行市场经济体制之后，长远利益与现实利益时常出现分歧，国家利益与个人利益时常出现差异，这将导致动员绩效明显下降。诸如此类的问题还有许多，本文将从时间与空间两个维度来对这些问题进行总结分析。

关键词：社会动员，问题研究，时间维度，空间维度

中图分类号：D267 文献标识码：A 文章编号：1009 — 2234（2018）02 — 0036 — 03

一、时间维度

（一）基层党组织在社会动员准备阶段时遇到的问题

1.自身角色定位不清晰

在市场经济条件下，中国以往的威权型政府逐渐向服务型政府转变，传统的管理逻辑逐渐向治理逻辑转变。然而一些基层党组织还不能很好地转变自己的角色，还没能从一个管理者的角色转换到一个服务者的角色上来，往往强制辖区的群众参与到社会动员中，违背了社会动员的自愿原则。而人作为社会性动物，极易受到群体的裹挟从而非自愿地放弃自己的立场参与到某种行动中，从而达到主体的预想。长期来看，这种不断积累的非自愿心理很有可能会造成社会逆动员现象的产生。……