李晓松

自2001年昆曲入选联合国教科文组织“人类口头和非物质遗产代表作”以来，我国由政府主导的非物质文化遗产保护工作已有16年。非物质文化遗产(以下简称非遗)从一个冷僻的词汇逐步成为民众耳熟能详的一个热词。当前，加强非遗保护，传承发展中华优秀传统文化，已经成为社会各界的广泛共识。立法是国家意志的体现，具有权威性、强制性、稳定性等特点，完善非遗法律法规体系，对于推动非遗保护事业制度化、规范化、长期化具有重要现实意义。

地方性法规是非遗法律法规体系的重要组成部分。在《中华人民共和国非物质文化遗产法》(以下简称《非物质文化遗产法》)出台前后，各地结合本地实际情况，积极进行地方非遗立法实践，取得了显著成效。目前，26个省(区、市)出台了省级非遗地方性法规；部分设区的市、民族自治地区出台了本级地方性法规，如《武汉市非物质文化遗产保护条例》、《保亭黎族苗族自治县非物质文化遗产保护条例》等；一些地方出台了专项法规，如《苏州市昆曲保护条例》、《新疆维吾尔自治区维吾尔木卡姆艺术保护条例》等。省级非遗地方性法规具有承上启下作用，是非遗法律法规体系中的重要一环。本文以现行的26件省级非遗地方性法规为样本，进行初步梳理总结，发现亮点，查找其中的主要问题，并提出立法建议。

一、立法现状

在正式使用“非物质文化遗产”这一名称之前，以政府为主导的民族民间传统文化保护工作已开展多年，并进行了相关的立法实践，先后有云南、贵州、福建、广西出台了省级民族民间传统文化保护条例。……