温会武

一、优化信贷环境对支持产业扶贫的重大意义

发展扶贫产业是实现贫困户稳定脱贫的必由之路，更是脱贫之基、致富之源，彰武县的扶贫产业发展普遍存在资金紧缺问题，急需大量的信贷资金扶持。信贷资金在产业扶贫中发挥着“输血机”的作用，而信贷环境的好坏直接影响授信的程度、资金的投放。良好的信贷环境，有利于最大限度地整合、运用好信贷资金，实现信贷资金效益的最大化，对支持扶贫产业的发展意义重大。

二、存在的主要问题

（一）不良贷款比例居高不下

据统计，彰武县各项不良贷款占比达56.4%，其中贫困户不良贷款占比达81.8%，184个行政村仅有阿尔乡镇北甸子村达到信用村标准。不良贷款比例高，全省排名倒数第三，直接影响到许多农户不能授信，更享受不到贷款利息减免政策，造成“银行有钱不能贷、农户缺钱贷不成”两头难现状。分析不良贷款成因：一是诚信意识欠缺，贷款到期不及时偿还；二是农户因自然灾害歉收或赔本无力偿还；三是家庭成员患大病、欠外债无力偿还；四是子女结婚欠债由父母承担，短期无力偿还；五是前几年奶牛、大棚等部分贷款户找理由拒不还贷；六是农户借款集体使用无力偿还。

（二）贫困户缺少授信条件

为规避金融风险，金融机构确定了贷款门槛，使多数贫困户被“拒之门外”。一是受年龄限制。70%以上贫困户年龄较大，而贷款人年龄要求在22-55周岁以内，有的放宽到60周岁。二是受收入限制。……