刘亚军 苑士威

摘 要：本文以人民银行会计核算监督为视角，梳理近年来人民银行会计核算监督职能的作用表现及其实施效果，比较分析国外中央银行和国内商业银行内部会计控制或监督的特征及其有效经验；立足人民银行“大会计”理念及工作实际，从组织建设、制度规范、技术手段、监督价值等方面提出了进一步提升人民银行会计核算监督发展策略。

关键词：会计核算监督；特征分析；发展策略

中图分类号：F832.2 文献标识码：B 文章编号：1674-0017-2017（11）-0088-04

近年来，人民银行会计核算组织体系和会计管理体制发生了重大变革，会计核算业务处理向数据集中趋势发展，会计核算风险点更为隐蔽，风险防控压力不断加大，对人民银行资金风险防控的能力和要求提出了新的挑战。如何进一步加强会计核算管理、规范会计核算监督行为、提高会计核算监督水平成为亟待探索与研究的一项重要课题。

一、人民银行会计核算监督的职能作用及其实施状况

随着管理理念、体制改革及管理科学化水平的提升，人民银行的会计核算管理体制不断改革和深化，会计核算监督工作职责也在不断调整，以适应会计核算业务风险防控的需要。

（一）人民银行会计核算监督发展历程

1.1996年之前，设置会计检查辅导员岗位。1988年，人民银行有关制度规定，会计专业岗位设置包括核算岗、组织执行岗和主管岗，其中组织执行岗包括会计检查辅导员。1991年，人民银行要求各级行配备会计检查辅导员，做好经常性的会计检查辅导工作，对违反制度的现象及时加以纠正。……