摘 要 2013年11月，习近平总书记在湖南湘西考察时首次提出了“精准扶貧”，不仅成为指导我国扶贫工作的重要方针，也为我国到2020年完成全面建成小康社会的大计奠定了思想基础。近年来，在中央与地方政府的共同努力下，我国精准扶贫的效果显著。但从具体的扶贫情况来看，在进行实地调研的过程中还存在一些问题。

关键词 精准扶贫 实践 问题

作者简介：安培桐，河北师范大学法政与公共管理学院政治学理论专业，硕士研究生。

中图分类号：D601 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.02.302

一、精准扶贫的含义

中共中央办公厅发〔2013〕25号文件中指出，“精准扶贫是指通过对贫困户和贫困村的精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核，引导各类扶贫资源优化配置，实现扶贫到村到户，逐步构建扶贫工作长效机制，为科学扶贫奠定坚实基础。精准扶贫是针对不同区域的贫困环境、不同贫困农户状况，运用合规有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。”

（一）精准识别

为了解决之前各级扶贫部门对贫困人口识别不清的问题，改善漏评和错评情况，文件中特别提出了精准识别的概念。精准识别就是根据公平公正原则，通过严格的程序把贫困户筛选出来，然后根据这些贫困户的实际情况，制定能为贫困户带来切实帮助的措施。

（二）精准帮扶

精准帮扶就是驻村工作队要准确掌握贫困村和贫困户的实际需求，深入分析致贫原因，制定符合贫困户自身需要的帮扶措施，以改变以往大水漫灌的情况。……