田永坡

一、我国高等教育发展已经处于一个新的历史方位

我国历来重视高等教育的发展并通过各种措施加以推动，取得了令世人瞩目的成绩。根据教育部公布的数据，我国已经成为世界高等教育第一大国，2016年增长了12%，高等教育在学总规模3699万人，比2012年增加373.8万人，增长了11.2%。2016年，高等教育毛入学率达到了42.7%，比2012年提高12.7个百分点，占世界高等教育总规模的比例达到了20%，接近国际公认的高等教育普及化阶段。从高等教育构成看，2016年，普通高等教育本专科共招生748.61万人，比2012年增加59.81万人，增长了8.62%；在校生2695.84万人，比2012年增加304.54万人，增长了12.74%。研究生教育招生66.7万人，比2012年增加7.7万人，增长了13.05%；在学研究生人数198.11万，比2012年增加了26.11万人，增长了15.18%。

从高等教育的人才产出看，2016年，高等教育共为社会输送1193万毕业生，其中，普通高等教育本专科毕业生达到了704.18万人，比2012年增加了79.48万人，增长了12.72%。2012-2016年，高等教育在5年间共为社会输送了3400万普通高校大学毕业生，为我国经济社会发展提供了强有力的人才支撑。

二、新时代高等教育发展需要关注的几个因素

(一)人力资本将取代人口数量优势成为中国经济发展的“红利”

当前，我国正在进入一个劳动年龄人口逐步减少、老龄化程度不断加深的过程。从2012年开始，中国劳动年龄人口(16-59岁)的绝对数量和占人口的比例都出现了下降的趋势。[1]1672016年，中国劳动年龄人口(16-59岁，含不满60周岁)90747万人，占总人口的比例为65.6%，分别比2012年末减少2980万人和3.6个百分点。与此相伴的是，老龄人口逐年上升，2016年，60周岁及以上人口为23086万人，占总人口的比例为16.7%，分别比比2012年增加3696万人和2.7个百分点。……