陈鹏飞

(重庆市北碚区人民检察院，重庆 北碚 400711)

党的十八大以来，司法改革在稳步推进，开启了我国法治建设的新篇章。在中央层面上，决策者制定了改革的方向与目标，并先后推出了一系列的改革举措，为新一轮司法改革提供了明确的、系统的顶层制度设计，作为司法改革的重要组成部分，检察改革也得到了充分的重视。其中，以明确权力划分，落实办案责任，推动去行政化，实现办案者定案、定案者负责为目标的司法责任制改革，是检察改革的核心内容。通过同步推行人员分类管理、完善司法人员职业保障体系、实行省以下地方检察院人财物统一管理等改革举措，与司法责任制改革一道，形成了严密的改革制度体系，保障司法责任制得以落实。可以说，本轮检察改革在范围上的广度、措施上的力度以及影响上的深度，都是我国检察改革史上所罕见的，也体现了中央对于检察改革的重视以及推动法治建设的决心。可以预见，本轮司法责任制改革必将给检察工作、检察机关乃至每一名检察人员都带来深远的影响。然而，由于检察职能的多样性，检察权本身的复杂性，使得检察改革无论是在理论认识上，还是在改革方向的把握上，都要比法院改革面临更多的困惑与更为复杂的局面。任何真正的改革都会触及既存的利益格局，也必定会面临着各种挑战与阻力，长期以来所形成的权力运作与利益分配模式不会主动退出历史舞台，很多做法也已成为思维定势，都会对改革产生很大的抵制作用。……