雷晨雨 李峰

本文系国家级大学生创新训练计划项目成果（编号201710697042）

【摘 要】 本文在梳理前人研究成果的基础上分析了因地制宜在产业扶贫中的重要作用，并以陕西省国家级贫困县合阳县黑池镇产业扶贫成效为例，提出了可借鉴的经验和做法：紧扣农民需要，提升社会参与；发挥区域优势，应对市场变动；科技人文并举，健康扶贫共赢；依托政策引导，尊重劳动脱贫。

【关键词】 产业扶贫；可持续；黑池镇

一、问题的提出

2011年，我国将贫困线标准调整为人均年纯收入2300元人民币，并提出到2020年实现现行标准下的贫困人口全部脱贫的扶贫目标。2013年，习近平总书记提出“精准扶贫”思想，政府投入大规模的资金和资源打响扶贫攻坚战。截至2015年底，我国贫困人口从2011年的1.239亿减少到5578万，贫困人口平均每年减少1700万，这意味着我国将在2020年之前实现贫困人口在现行标准下的全部脱贫，届时我国绝对贫困人口将会在统计上消失。但是贫困人口在统计上的消失，绝不意味着农村贫困的终结。主要原因有二：一是农村人口具有较大的贫困脆弱性和动态性，突发事件的发生会使其返贫；二是贫困线的调整会再次产生绝对贫困人口。产业扶贫作为农村扶贫的核心，必须要具有可持续性，只有切实强化贫困群体脱贫能力，才能有效应对上述可能出现的问题。

本文就是在此背景下力求在梳理前人研究成果的基础上，尝试分析因地制宜在产业扶贫中的重要作用。当前，我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。……