蒋新苗

（湖南师范大学，湖南 长沙 410006）

一、欧洲区域性统一收养法面临的新挑战

（一）《关于儿童收养的欧洲公约》需要革新的原由

1967年通过的《关于儿童收养的欧洲公约》（以下简称“欧洲收养公约”），是欧洲理事会在统一家庭法领域迈出的第一步。该公约1967年4月24日在斯特拉斯堡向成员国开放签字，1968年4月26日生效。这是欧洲理事会在统一各国国内家庭法方面所取得的一项巨大成就。[1]它为各缔约国在收养方面设定最低标准，倡导完全收养制度，清除收养障碍，努力协调和统一各缔约国的国内收养法，尽可能消除跨国收养中的法律冲突。所有这些均对欧洲理事会的各缔约国在收养立法与司法实践方面产生了重要影响，成为欧洲地区统一收养法的示范。[1]尽管在当时的历史条件下，1967年《关于儿童收养的欧洲公约》发挥了不可磨灭的贡献，但进入二十一世纪以后，时过境迁，1967年《关于儿童收养的欧洲公约》的一些规定已明显过时甚至与现实存在尖锐的冲突。不仅如此，欧洲理事会现有的47个成员国，只有奥地利、德国和罗马尼亚等16个国家批准了该公约，法国、卢森堡、冰岛三国签署后一直未批准实施该公约，①欧洲理事会 1967 年《关于儿童收养的欧洲公约》的各缔约方签署、批准与生效的时间参见：http：／／conventions.coe.int／（accessed 30 May，2018），法国和卢森堡1967年4月24日签署、冰岛1982年9月27日签署，至今尚未批准公约。还有阿尔巴尼亚、土耳其、乌克兰等27国既未签署又未批准公约。不仅如此，瑞典在2003年元月正式退出了欧洲收养公约，英国也在2005年6月宣布部分退出欧洲收养公约。……