付勇

被征地农民参保是惠民利民的好政策，有效维护了群众合法权益，推动了经济社会发展，但因滥用“微权力”引发的“微腐败”问题也需要高度重视，采取措施切实加以解决。

近年来，成都市双流区人社局着眼管住“微权力”，着力预防“微腐败”，取得一定成效，违规参保人数逐年下降，违规参保行为得到有效遏制。

一、实践与探索

一是加强宣传促引导，把监督尺子交给群众。通过村民议事会、坝坝恳谈会以及微信微博等平台，让群众熟知政策、熟悉流程，调动群众参保主动性和参保监督积极性。查处的违规参保问题大都由群众举报。

二是健全机制促规范，把制度笼子扎密扎牢。把握关键环节和重要步骤，形成“一定三示四审两到位”工作机制，即村（居）民大会确定参保对象，符合参保人员公示、村（居）民大会确认参保人员公示、实际参保人员公示，国土审征地面积、公安审人口信息、镇街审参保资料、人社审参保资金，补贴资金足额到位、待遇及时发放到位。通过厘清职责、层层把关、公开透明，把参保工作置于阳光下运行。

三是强训严管促提能，把责任链条压紧压实。要求社保局干部、镇街和村（社区）分管领导、工作人员，通过集中训、跟班学、案例剖析等方式，提升业务能力、增强廉洁意识；通过目标管理、业务考核、绩效挂钩等方式，提高服务质效、增强责任意识。

二、问题与原因

2013年以来，双流区共清查违规参保259人，区纪检监察系统立案查处违规参保案件51件，涉及51人，其中乡科级干部2人，一般干部10人。……