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仪陇:强化关键环节 确保脱贫长效

2018-03-31本刊通讯员

四川劳动保障 2018年9期
关键词:示范村劳动力补贴

近年来,南充市仪陇县着眼脱贫长效,强化助力攻坚,坚持用活政策,落实援助措施,切实推动就业扶贫工作向纵深开展。全县先后多渠道转移贫困劳动力就业6.2万人次,创业带动就业2.1万人,扶贫培训4243人,公益性岗位安置就业2133人。

坚持精准发力

县就业局围绕扶贫推进,把握精准要义,坚持问题导向,实施靶向攻坚。一是精心部署。印发实施方案,专项明确资金配套(共配套资金557万元),层层落实工作责任,确保专项工作有组织、有人员、有部署、有保障。二是精确识别。建立完善县、乡、村三级“一库五名单”数据库,并按照“脱贫出、返贫进”原则,实行动态管理,确保数据精准无误、实时有效。三是精准施策。在全面征询贫困劳动力基本意愿的基础上,着重分析贫困劳动力致贫原因,采取“一对一”方式施策,“点对点”解决问题,实行一地一方案,一产业一措施,一贫困户一计划,变“大水漫灌”为“精准滴灌”,确保了扶贫工作成效。

激发内生动力

切实将思想引育作为扶贫培训的一项重要内容,将脱贫思想与能力培训相结合,能力培训与星级创业农户评选相结合,着力转观念,添动力,激发贫困劳动力自我参与改变现状的能力。一是校地合作转思想。充分利用C3联盟(即四川师范大学、成都理工大学、成都中医药大学高校联盟)落户仪陇建立新农村建设学院的契机,实施校地合作,加强对贫困村致富带头人培训,着力造就有知识明事理的新型致富领路人。二是东西合作促发展。利用浙江省磐安县对口协作帮扶仪陇的契机,选送部分产业领军人到磐安学习其产销发展链条思路,增强创业发展能力。三是县乡合作添技能。依托农民夜校和定点培训机构,全面加强职业技能培训,切实增强贫困劳动力务工就业能力,促进长效稳定就业。

宽松就业环境

坚持破除壁垒,加大扶持,优化服务,着力营造宽松就业环境。一是强化政策支撑。在深入实施省市就业扶贫九项综合援助措施的基础上,结合实际,完善了创业贷款发放、税费减免、公益性岗位管理等办法,增添了就业增收奖补政策及经开区务工就业稳岗补贴,住房补贴,职介补贴等。二是推动政策落地。严格落实政策措施,切实兑现政策激励,先后开展扶贫培训48期,奖补贫困劳动力创业及种养大户吸纳就业241户;落实公益性岗位安置贫困劳动力2133人,开展就业扶贫专场招聘近百场次,兑现各类就业扶持奖补资金5100余万元,有效地促进了贫困劳动力就业创业。三是确保普惠共享。涉及贫困劳动力创业就业的税费减免、社保补贴、岗位补贴、培训补贴、职介补贴、职业技能鉴定补贴、小额担保贷款贴息及资金扶持政策等方面实行城乡一致。

强化创业带动

以返乡下乡农民工及大学生创业为重点,强化创业扶持,实施创业驱动,带动就业发展。一是培育创业高地。加强 “一园一中心”即县归雁经济返乡创业园和电商创业孵化中心建设,先后吸引23家农副产品深加工企业,11家服装鞋贸企业,21家电商营运企业、70余家返乡农民工、大学生及各类创客入园,创业就业中心效应逐步显现。二是拉动区域发展。围绕三线(即新马线、金马线、仪北线)三支点(即赛金镇、日新镇、马鞍镇),利用28家龙头企业建成的3.1万亩柑橘产业园、302个生猪托养场、8.2万亩加工型蔬菜产业园和285个脱贫奔康产业园,打造以现代农业、精深加工、电商物流、农耕机械、乡村旅游、药村种植,水产养殖等产业集群为主的百里环产业示范带创业长廊,创业就业平台逐步延展。三是实施联片开发。立足全域规划,带动整体发展,着力推动创业型乡镇建设、就业扶贫示范村建设,旅游带村创业促进建设,已建成省级就业扶贫示范村2个,3A级乡村旅游示范村2个,市级创业型乡镇2个,就业扶贫示范村6个,就业扶贫基地2个,县级就业扶贫示范村9个,扶贫车间1个,带动2.1万余名贫困劳动力创业就业,确保就业扶贫实现稳定长效。

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