2017年以来，达州市大竹县人社局按照“治欠保支”工作部署，牢牢抓住工程建设领域“总包直发﹢专用账户”这个“牛鼻子”，先行先试，攻坚克难，在实践中探索并形成了“总包直发﹢专用账户﹢三个办法﹢部门协作﹢政府考核”的欠薪治理体系。

抓牢“牛鼻子”，标本兼治破难题

一是牢牢牵住“牛鼻子”，坚持欠薪治理源头化。县人社局把积极推行总承包企业受委托直接发放农民工工资，全面实行农民工工资专用账户管理，作为工程建设领域“治欠保支”工作的“牛鼻子”工程，督促企业总包直发到位，专用账户建立到位，夯实了“治欠保支”工作基石。目前，全县在建工程项目48个，实行总承包企业受委托直接发放农民工工资38户，直发率达79%；已建立农民工工资专用账户41户，建账率达85%。

二是督促耕好“自留地”，坚持主管部门程序化。县政府与相关部门签订了“治欠保支”工作责任书。坚持“谁主管、谁负责”和重大欠薪案件责任倒逼的工作机制，督促项目主管部门主动抓好农民工实名制管理、劳动合同签订和工资保证金制度的落实。哪里出现了欠薪问题，首先由项目主管部门按照主体责任要求，牵头解决欠薪问题，有效加强了项目主管部门参与“治欠保支”工作的主动性。

三是部门联动“聚合力”，坚持欠薪处置协作化。建立了由县政府牵头，人社、住建、交通、公安、检察院、法院等16个部门为成员的联席会议制度，形成了齐抓共管格局，人社部门不再唱“独角戏”。同时，将“治欠保支”工作纳入政府年度目标考核，为全面治理拖欠农民工工资难题提供了坚强的组织保障。……