王保平

【摘要】2018年，受国际油价回暖趋势影响，石油钻井行业、乃至中石化集团石油工程技术服务公司迎来了难得的扭亏脱困机遇与挑战；认清当前形势，抢抓市场机遇，统一思想认识，转变观念，履职尽责，攻战克难，为打赢扭亏脱困攻坚“关键仗”再立新功。

【关键词】油价回暖；机遇与挑战；思想认识

一、当前面临的形势

（一）从国际大势看，低油价寒冬期仍在持续

2014年下半年，国际油价出现断崖式下跌，从110美元/桶高点一路下行，最低跌至不到23美元/桶。2016年以来，油价虽然触底回升，但始终在50美元上下徘徊。国际油气需求不旺、短期内供大于求、美国页岩油气成本下降、绿色能源和可再生能源发展迅猛等因素，造成国际油价走势持续震荡，市场形势仍然不容乐观。油公司纷纷压减投资，短期内不会恢复。油服市场大幅萎缩，油服公司出现大面积亏损，国际油服公司以裁员应对危机，力度均超过10%，威德福更是从2014年以来将人员规模减少了一半以上。

（二）从国内形势看，油气行业仍然面临诸多挑战

党的十八届三中全会以来，深化国有企业改革全面推进，“1+N”政策体系基本形成，各项改革试点有序实施。2017年5月份，中共中央、国务院印发了《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》。《意见》突出了问题导向，对上游油气勘查开采、中游管网、下游油品等环节的改革都明确了市场化方向，体现了市场化原则，可以看出市场化的发展趋势。我们要清醒地看到市场化将带来的巨大影响。

（三）从石油工程公司层面来看，扭亏脱困保市任务十分艰巨

市场寒冬下，集团上游投资大幅压减，2016年是石化油服最艰难的一年，实现营业收入429亿元，仅为2012年公司成立时的一半，亏损严重。2017年以来，公司积极克服拓市难度大、经营困难多、扭亏任务重、人员包袱重、减负难度大等诸多不利因素，生产经营情况有所好转。从2017年上半年情况看，大部分专业工作量有所增加，实现收入199.52亿元，同比增加11.2亿元，增幅5.9%，主要生产经营指标均有所回升。但是公司整体尚未踏上计划进度。按目前收入进度估计，年底亏损虽有好转但仍将持续。加之资产负债率持续攀升，净资产一旦为负，将面临退市乃至破产风险，形势严峻。

二、当前面临的机遇

（一）十九大的胜利召开，给石油钻井行业二次腾飞注入了新的活力

党的十九大报告明确强调，要完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失。深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。石油行业要以提高核心竞争力和资源配置效率为目标，加快形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制：把混合所有制改革作为国企改革的重要突破口，在石油、天然气等领域迈出实质性步伐：积极落实以增加知识价值为导向的分配政策，加大对科技人员的激励；抓好石油天然气体制改革，开放竞争性业务；加快剥离企业办社会职能，解决历史遗留问题。对石油企业来讲，这是一次难得的冲锋号角，给石油钻井行业带来了新的活力。

（二）国际油价的回暖，给石油钻井行业增效带来了新的机遇

随着国家“一带一路”战略布局的全面展开，以及集团公司开放合作战略的深入推进，海外石油业务不断做强，国际油价回升，整体石油勘探开发投资相应增加。从政策层面看，国家大力推进供给侧改革，着力去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，进一步出台有利于稳增长、调结构、防风险，有利于激活市场、释放活力、推动实体经济发展的新举措，努力帮助企业降低制度性交易成本、税费负担、社保、物流成本等有利政策。集团公司充分发挥上下游、内外贸、产销研一体化优势，从预算、资金、定额、工作量等方面给予支持帮助，为公司彻底扭亏脱困创造有利条件。

（三）公司作风经过千锤百炼，石油石化优良传统永葆青春

公司走过了一段坎坷波折的发展之路。“十一五”中期，金融危机让世界经济陷入“冬眠”期，公司将“冬眠”变“冬训”、以业绩换市场，坚持苦炼内功、打造品牌，大力发扬“三老四严”“苦干实干”等石油石化优良传统，生产业绩保持良好发展势头。“十二五”初期，公司紧紧抓住全球经济复苏和高油价的机遇，凝心聚力、攻坚克难、开拓进取，经营规模不断扩大，综合实力不断增强，经济效益一度居于中原钻井同行领先地位，成为西北石油工程市场的排头兵、领头羊。8年来，公司累计完成730余口井的施工任务，钻井进尺370余万米：146口井被评为优质井，勇夺甲方流动红旗128面，刷新集团公司、中石化石油工程公司、中原石油工程公司、塔里木油田、西北油田等钻井新纪录120余项，取得职工创新成果260余项（其中局级以上创新成果30余项）；先后荣获集团公司创先争优先进基层党组织、打造石油工程铁军先进单位、钻井提速提效活动先进单位，河南省外出文明诚信企业，中石化石油工程公司五四红旗团委，中原油田文明单位、安全文化建设工作先进单位、先进政研会，中原石油工程公司新闻宣传先进单位、“员工健康快乐生活双提升”优秀组织单位、平安建设先进单位，塔里木油田“钻修井安全里程碑”活动团队奖、文明单位，西北油田“增储上产”劳动竞赛突出贡献单位。

三、目前存在的不利因素及管理短板

从外部环境上看，我们作为完全市场化、高度国际化的公司，面临的市场形势依然十分严峻。国内市场方面，油气行业仍面临诸多挑战，各区域市场内部保护严重，资质办理门槛变高，参与竞标困难加大，煤层气、地热等市场盈利空间越来越小。海外市场方面，市场竞争、公共安全、汇率波动、延迟付款等风险明显增多，甲方普遍压价、降价，特别是沙特要求外企沙化率每年提高10%，最终提高到70%以上，达不到要求将随时终止合同，海外市场创效盈利能力面临着前所未有的挑战。从内部结构性矛盾来看，一是劳动生产率低、富余人员占比高、优化用工责任重。低油价下需要的队伍规模，与公司健康运行相比，长期富余人员和低油价短期富余人员都比较多：一线员工、海外人才、技术领军人才依然存在较大缺口。二是收入规模低、资产负债高、历史包袱重。营业收入从2013年最高121.18亿元，到去年69.11亿元断崖式下滑，目前的收入规模已无力承载过高的人工成本、资产折旧、社区综合服务费等。三是技术服务业务占比低、低效装备占比高、转型发展任务重。公司主要收入依靠传统业务、劳务输出，技术服务业务发展较慢，还没有完全拓宽市场、形成规模。装备结构不尽合理、老化加剧，亟待盘活精良装备，提高装备运转时率。从经营管理方面来看，一是盈利能力下降明显。石油工程公司上半年报表显示，钻井进尺增幅为54.2%，我们低于系统增幅23.9个百分点；7家地区公司收入平均增幅达20.2%，我们低于平均增幅12.5个百分点：江汉工程、西南工程已经实现了当月盈利，我们的亏损态势还没有得到根本的遏制，资产负债率已经高达96%；公布的今年新开工已完成项目和完成的跨年项目，我们的亏损数量和亏损额都占到整个系统的63%，已经成为亏损大户、亏损典型。二是经营理念存在偏差。一些干部有的用寒冬掩盖问题，只讲客观、忽略主观，仍未彻底消除“三个幻想”；有的只报喜、不报忧，重收入、轻利润，认为限亏也是目标、减亏也是贡献，对盈利缺乏信心和决心；有的总讲毛利率、边际贡献，甚至还有把毛利率当利润率，都是为亏损找借口。思想不解放，观念不转变，盈利就难以实现。三是单井考核不够严格。方法被别人学走了，我们自己却忘记了、丢掉了。有些区域考核定额参差不齐，有些单位考核导向存在偏差，有些单井考核标准有失公平，甚至还有下达定额大于合同额的现象发生，這都严重违背了绩效考核最根本的遵循，失去了考核的公正性，极大影响了一线队伍积极性和精气神。四是“三基”工作有待加强。公司成立之初，就以夯实安全环保、生产经营、技术创新、现场管理、队伍建设等工作为重点，创新开展了提升基层管理检查工作，较好地夯实了基层基础。但从目前看，提升基层管理检查工作效果有所弱化，存在检查不细、处罚不严、整改不力的现象：个别队伍管理松散、基础不牢、技术薄弱、作风不实，岗位责任制落实不到位、井控工作存在风险、故障复杂时有发生，这些问题都是制约发展的管理短板和不利因素。

四、提高认识，努力做好扭亏脱困保市“关键仗”思想准备工作

（一）提高认识，确立扭亏脱困保市是公司当前头等大事和必须履行的政治责任

1.扭亏脱困保市，不是想不想做、愿不愿做、早做还是晚做的问题，而是必须要做、必须按期完成的任务

王玉普董事长多次强调，困难企业如果不作为，继续“躺着”亏下去，将来必定要列入去产能名单，被市场无情淘汰，今明两年是不容错过的最后的机遇期。在空前严峻的形势面前，生存才是硬道理，只有活着才有希望。国内众多大型企业如煤炭、钢铁企业，都采取了诸如关停、放假、人员分流、降薪、改革重组等断臂求生的举措。对我们来讲，深化改革扭亏脱困保市是积极顺应国企改革发展大势，绝地反击、逆势突围的根本举措，早做早受益、早做早主动：是我们干部员工抓住发展机遇，解决今天吃饭和生存问题、共建共享公司美好明天的唯一出路。闯关成功，公司发展就会迎来光明的前景。反之，过不去这个关口，问题积重难返，公司的生存发展就会受到严重威胁，甚至破产关门了事。既然拖不起、绕不过、躲不开，我们就没有退路，更别无选择，我们就必须把生存发展背水一战的理念深植于心，坚决如期完成扭亏脱困保市任务。

2.扭亏脱困保市是当前头等大事和必须履行的政治责任

王玉普董事长在听取石油工程公司深化改革方案汇报时要求，石油工程公司“必须建立倒逼机制，加快改革步伐，确保2017年减亏、2018年盈利”。焦方正同志强调，“石油工程扭亏脱困是国资委挂牌督办的一项重点工作，事关集团公司改革发展稳定大局，事关中国石化企业形象，事关石油工程可持续发展”。作为上市公司，公司连续两年亏损就要被“ST”（ST，在股票上是指境内上市公司连续两年亏损，被进行特别处理的股票），如果今年继续大幅亏损，就会被预警“下市”，明年仍然亏损，就是真的被“下市”了，这就是当前公司面临的极其严峻的形势。资本市场不相信眼泪！如果公司真的被“下市”了，作为一家上市公司，作为中国石化的一员，我们丢不起这个人！我们怎么能继续在市场上挺胸做人？怎么能继续立足于国企之林？我们还能自豪地宣称自己是石油工程铁军的一员吗？所以，要清醒地认识到低油价是长期的，我们只有在困难时期顽强地活下来，加快改革发展，才能进一步提升生存能力、提升核心竞争力。我们必须以强烈的政治意识和担当精神，全面深化改革，丢掉不切实际、不合时宜的幻想，坚决打赢扭亏脱困保市攻坚战，这是对集团公司党组负责，对全体干部员工负责，对公司的未来负责，也是对广大股东负责。

3.要充分认清扭亏脱困保市是危机，也是公司可持续发展的转折点

本次改革必将带来治企理念、管理体制、决策机制、管控方式、资源配置方式等方方面面的深刻变化。就中原工程来看，装备结构面临着主要专业设备总量虽多，但低效无效装备占比较大，电动钻机、深井钻机与能够适应海外市场需求的高效能装备较少：经营压力面临着面临“减亏压力大、增效空间小”的困境。钻、测、录、固、井下等单位，还有不适应一线岗位员工843人，发生人工成本0.84亿元，两项费用合计增加公司亏损2.3亿元；去年，公司钻前、机修、后勤服务等辅助产业共实现收入2.77亿元，发生成本4.23亿元，亏损1.46亿元。这些困难与问题，都需要我们通过深化改革、扭亏脱困保市具体措施来解决和应对。因此，我们要抓住“大改革与大调整”的良好窗口期，将危机变成公司可持续发展转折点和长远发展新起点。

4.要充分认清本次改革进入“深水区”，对各个利益群体的冲击也更大，要做好充分的思想准备和工作准备

当前，做好充分的思想准备，就是要有“敢涉险滩”“敢啃硬骨头”的勇气和胆量，也要有“生死与共”“担当实干”的思想境界，做足做实攻坚克难、爬大坡过大坎的思想准备。要大力强化形势任务教育，做好一人一事的思想政治工作，引导干部员工增强压力意识，彻底转变观念，积极理解改革、支持改革、参与改革。做好充分的工作准备，就是各级组织要精心研究制定改革方案，把工作做到前头，把问题想在前头，把工作做实、做细、做具体，通盘考虑，超前谋划，确保改革顺利推进、扭亏脱困保市目标如期实现。

（二）提高认识，克服扭亏脱困保市思想认识误区

1.克服“与我无关”的思想

还有不少干部员工难适应、不习惯，危机意识不强，前有标兵看不见，后有追兵没感觉。困难企业活下去要改革，转型发展的企业继续做强做大也要改革，企业不改革、不创新管理、不适应市场，注定没有出路。任何单位、任何人都不能作壁上观，扭亏脱困保市与每个单位、每名员工都密切相关，没有谁是局外人。

2.克服“为改革而改革”的思想

深化改革是手段，不是目的。改革是为了破除旧的体制机制障碍和束缚，是为了最大限度地激发活力和创造力。深化改革过程中，要坚持问题导向和市场导向，从实际出发，向改革要红利、要效益、要效率、要生产力。

3.克服“等待改革、被动改革”的思想等待改革必将错失良机，被动改革必将使工作更加被动。各单位要增强主动性，主动研究改革方案、用好改革政策、推进改革措施，既要解决历史遗留问题，更要解决体制机制问题，还要解决生存的根基问题。

4.克服“只求保险、不担风险”的思想

改革不可能零风险，要进一步解放思想，既要防出错，更要出实招。不要只讲规避风险不能办，而要讲规避风险如何办；不要只讲没有依据不能办，而要讲创新思路怎么办，努力营造敢为人先、敢闯敢试改革氛围。

5.克服“急于求成”的急躁心理

扭亏脱困保市固然是时间紧、任务重，但是，各单位要有统筹推进、全面把握的定力，谋定而后动。不能冒进、蛮干，也不能简单、粗放。要扎实做好过程管控，谋划要周密，措施要缜密，观念要猛转，操作要平缓，步伐要稳妥，在最短的时间内平稳过渡到新的状态。

6.克服“靠别人”的思想

扭亏脱困保市进入攻坚期，一些单位总想着向公司要政策，自己却不主动开拓市场，不去管好项目，不去抓好降本减费，不肯主动想办法解决问题，这种思想是非常错误和极其危险的。针对公司的扭亏脱困保市工作，上级已经给了很大的支持，有关部门和兄弟单位都在鼎力相助。但是，给了資金支持，偿还债务要靠自己；给了工作量，干出效益要靠自己；协调了业务承揽，干得成、干得好要靠自己。如果再抱有等靠要熬的思想，不仅上级不答应，我们的员工利益也会受损，这不是我们铁军队伍应有的骨气，也不是我们的作风。

五、结束语

紧跟当前形势，直面机遇与挑战，勇力开拓市场，积极做好扭亏脱困保市攻坚战思想准备工作，把握新常态，开启新长征，坚决打赢扭亏脱困保市攻坚战。