简楚瑛

一、前言

20世纪60年代，美国教育界掀起了教育改革浪潮，有关课程与教学的研究、讨论如火如荼地展开，针对中小学课程、教科书的研发工作得到积极推进。究其原因是苏联于1957年成功发射了世界第一颗人造卫星，这一事件让美国十分震惊。美国政府于1958年迅速颁布《国防教育法》，并启动了规模超前的基础教育改革工作，这就是著名的“结构主义教育改革”。20世纪末、21世纪初，世界各国也纷纷颁布了各自的课程核心标准、纲要、指引之类的文件（Department for Education，UK，2013、Finnish National Board of Education，2004、Ministry of Education，New Zealand，2007、U.S.Department of Education，2010等），其中都特别强调要培养学生沟通、协调合作、独立自主三个方面的能力。这三个方面能力的培养可以统称为素养教育，其中独立自主能力尤其强调“问题解决能力”。本文拟从未来学视角出发，分析为什么21世纪初世界各国的课程改革会特别强调学生“素养”的培养以及有关国际组织相关研究和看法，然后以“问题解决能力”培养为例，提供一些建议，希望对改革传统的课程设计与教学实践有所帮助。

二、未来社会的特质对学习者的影响

为什么21世纪初各国的课程改革都强调要培养学生的“问题解决能力”？其背景从根本上讲是受未来社会全球化与信息化的影响。未来社会具有以下几个基本特质：

1.快速的：当前，社会的发展比以往任何时候都要快速。譬如，从英文词汇量增长来看，目前英文词汇量大约有50多万，这个数字是莎士比亚时代（16世纪60年代）的5倍，新的词汇还在不断增加；第一代手机大约是20世纪80年代出现的，2007年出现了智能手机，2011年出现了运用智能手机发展出的社交平台（比如微信），2013年开始出现大量APP软件，手机功能快速多元化；……