朱迎春

(中国科学技术发展战略研究院,北京 100038)

近年来，中国科技创新能力快速提升，在基础研究领域取得一批重大原创成果，一些重要学科方向进入世界先进行列，但总体上与世界先进水平还有一定差距。充足的经费投入和高效的经费配置模式是开展基础研究活动、提升基础研究能力的重要前提和保障。本文以经济合作与发展组织(OECD)统计数据为基础，总结了典型创新型国家在基础研究经费投入规模、来源结构与分配结构等方面的特征，以期为优化中国基础研究经费投入模式提供参考借鉴。

1 创新型国家及基础研究经费配置模式

1.1 创新型国家的内涵及其特征

创新型国家的研究起源于知识经济的概念。1996年OECD首次提出“以知识为基础的经济”以来，国内外学者围绕创新经济体、创新型国家进行了相关研究。特别是《规划纲要》颁布实施以后，众多学者从不同角度阐释了创新型国家的基本内涵和主要特征。本文所说的“创新型国家”是指那些自主创新能力强、R&D资源基础雄厚、主要依靠创新驱动经济社会发展的国家，它们最主要的特征就是社会经济发展方式与传统的发展模式相比发生了根本性的变化：从主要依赖资本投入和资源消耗转变为主要依靠创新驱动[1]。对于创新型国家的评价也经历了由单指标、多指标向指标体系发展演变。近年来，中国科学技术发展战略研究院持续发布《国家创新指数报告》，试图基于30个指标,通过构造综合指数来监测创新型国家建设进程。……