李 敏，刘雨梦，徐雨森，罗 晖

(1.大连理工大学管理与经济学部，辽宁 大连 116023;2.大连市科学技术协会，辽宁 大连 116011；3.中国科协创新战略研究院，北京 100863)

0 引言

中国科协组织体系的主要功能是组织广大科技工作者通过学术交流、科学普及、人才培养和科技评价等活动促进科技创新和经济发展，促进全民科学素质提升。科协的功能定位一直随着经济社会发展的需要不断扩展和优化。第一届中国科协在1958年正式成立时，其主要功能是学术交流和科学普及。“文革”期间中国科协基本停止各类活动。随着1977年恢复活动，科协组织不断壮大，各级组织从1978年的106个发展到3125个(截至2015年底)。第二届中国科协(1980—1985)完善了章程，为科协的制度化、规范化发展奠定了基础；第三届中国科协(1986—1990)启动了企业科协活动，学术交流活动日益繁荣；第四届中国科协(1991—1995)开始举办青年科学家论坛；第五届中国科协(1996—2000)创办了综合性、跨学科和开放性的学术年会；第六届中国科协(2001—2005)开始举办青少年科技创新大赛；第七届中国科协(2006—2010)开始实施科普惠农兴村计划，启动中国科协精品期刊工程和国家级思想智库建设。第八届中国科协(2011—2015)致力于引领全国科技工作者为创新驱动发展、科学素质提升以及党委政府科学决策服务，明确了学会是科协的主体，应该积极承接政府转移职能，明确了智库工作是科协的重要工作。

关注中国科协政策体系的演变历程、趋势，原因有以下两个方面。其一，科协组织在促进科技发展及自主创新进程中发挥的作用相对来说比较间接。……