徐慧聪

摘 要 当前，随着我国财政发展领域的深入变革，政府以及非营利组织会计逐渐向财务会计的方向发展，对我国社会来说，此种形势能够较好地推动公共财政管理体系的建立，并加速政府以及非营利组织会计向财务会计转型。因此，本文以政府及非营利组织会计与财务会计的趋势为题展开详细的探究，提出一些独到的见解，探究这场变革带来的变化，希望能为我国构建健康的财务系统提供参考借鉴。

关键词 政府及非营利组织会计 财务会计 趋势

一、前言

当代社会，国内外对于财务管理系统会计领域的发展与实践还在不断的探索与发展之中，主要将会计体系分为政府及非营利组织会计以及企业财务会计两大类。[1]当前，随着我国财政发展的深入变革，政府以及非营利组织会计正不断向财务会计的发展方向转变。因此，要求我国财政发展领域应借鉴发达国家政府以及非营利组织会计改革的优秀实践经验，提前对我国政府以及非营利组织会计进行谋划，建立健全财政管理保障机制，促进我国财政领域的健康可持续发展。

二、独立的概念逐渐向统一的概念发展

当前，无论是从企业化的发展角度来对自身的财政进行分析，还是从提升资源利用率的角度对财政进行分析，我国政府都必须对政府以及非营利组织会计进行引导与推动，借鉴发达国家的先进经验，逐渐将政府及非营利组织会计与财务会计由相对独立的概念向统一的概念发展。[2]从会计准则的层面上来看，企业会计发展原则与政府及非营利会计原则大致相同。因此，根据企业会计的要求，对政府及非营利会计提出要求，是可以实现的。但为其制定两个相互独立的会计准则则显得没有必要。

20世纪80年代，《非营利财务报告》一书中对财务会计原则进行了明确的阐述，明确指出不同类型的会计在概念方面相互转移，在一定程度上是多余的，并且没有任何必要。[3]因此，政府及非营利组织会计在原则上的制定应与财务会计原则制定有机融合，以此为我国现代财政领域的高效发展奠定坚实的基础。

三、在发展过程中引入权责发生制

政府及非营利组织财务会计的基础就是收付实现制，此种制度是在公共管理事业的基础之上提出的。虽然目前在社会财政发展领域中起到深化改革的作用，但是其存在的弊端也直接影响着财政领域的发展。现阶段，主要存在的弊端是资产、财务以及政府债务三者之间的关系没有清晰的定位，长此以往，对于政府资金的利用率就不能有效地被分析出来，从而在一定程度造成财务易被操控等情况。基于此，国际上的一些组织要求在政府以及非营利组织会计领域中引入权责发生制，在全面受托责任的基础上实行预算管理工作，并通过竞争，最大限度地实现财政目标，以此对资源进行有效整合。此种举措的优势是能够科学合理地帮助政府采取长期战略决策，从而提升政府的经济运转能力。

总的来说，在当前社会发展的大环境下，在政府及非营利组织会计与财务会计中引入权责发生制，不仅能够对政府的预算落实情况进行准确的评估，还能保证政府或者其他财务机构财政资源委托职权的全面落实。帮助政府的会计信息使用者准确地评估政府以及其他财务机构的财政状况、现金流使用情况方面的实际信息，进而作出明确的财政规划。

当前，世界范围内绝大多数国家已经开始执行政府权责发生制的政府会计核算工作，在内容方面，具体执行划分为对现金制与应计制进行修正并落实。换言之，就是通过采取适当的权责发生制，明确财务实际情况，以保证最终营运成果的稳定性与实效性。

四、结语

通过本文的研究，不难发现，政府及非营利组织会计为适应财政领域深入变革的需求，应不断向企业财务会计的方向发展，以此全面响应市场经济的需求。现阶段，我国正在积极落实公共管理机制，这要求在政府及非营利组织会计层面上必须实现优化改革。因此，我国政府应充分借鉴西方发达国家在改革方面的宝贵经验，建立健全公共管理机制，保障政府职能能够与该机制进行转换，从而为政府以及非营利组织会计系统的完善奠定坚实的基础。基于此，从本文主要论述的内容出发，探究政府及非营利组织会计与财务会计的发展趋势是当代我国研究会计理论与实践过程中最重要的内容，只有加强我国政府与非营利组织会计的改革，才能有效推动我国财政事业的健康可持续发展。希望本文研究的內容与结果能够为我国政府及非营利组织会计与财务会计的发展带来一定的启示。

（作者单位为河北师范大学）

参考文献

[1] 田颖.政府及非营利组织会计与财务会计的趋势探讨[J].中小企业管理与科技（中），2017（6）：69-70.

[2] 王党.探究新形势下财务会计与管理会计的融合[J].财会学习，2016（24）.

[3] 杨雪梅.新形势下财务会计与管理会计的融合问题探究[J].中国商论，2018（24）.