崔向丽

摘 要：不动产登记工作根据地域和性质分成农村与城市两类，两者虽然目的相同但也存在一些差别。本文通过分析农村和城市不动产登记的异同点，给出针对性的解决措施，推动不动产登记产业的迅速发展。

关键词：集体土地;不动产登记;异同点

根据国土部对于不动产登记的要求，实现覆盖全方位、满足国土部数据汇总要求的原则，同时有效整合原房屋、土地登记等历史档案数据，为后期不动产统一登记提供真实、可信的数据参考。

一、城市不动产登记要点

多年来城市不动产登记分别由不同部门管理，海量的档案和数据信息格式不统一，标准和相关的操作规范不统一，导致管理模式较分散、信息系统建设自成体系、机构职能调整频繁、政策和规范有一定差异、各类不动产登记数据交换和共享不方便等问题。因此，不动产登记的数据和历史档案具有多源异构、存储量大、保密性强、空间时态并存等特点。

城市不动产登记中不同来源数据的整合尤为关键，选取科学合理、严谨的整合技术路线可以大大提高数据整合的效率和正确性。在整合过程中，数据的外业补调、数据的补录、图形数据的挂接、最新数据的补充融合等都十分重要，因此，采用一个有效的整合流程可以避免返工，并加快数据的整合效率和提高数据的质量。这些成果数据都将为不动产中心后续办理不动产证提供可靠的保障，同时也为健全和完善不动产登记提供有效的依据。

二、农村不动产登记要点

在党的十八届三中全会“赋予农民更多财产权利”的精神指导下，作为农村居民最重要的个人财产的农房开始逐步具有受法律保护的产权基础和产权地位。在建立和实施不动产统一登记制度的前提下，将农房等集体建设用地上建筑物、构筑物一并纳入确权登记发证范围，基本实现统一调查、统一确权登记、统一发证，为逐步形成覆盖城乡房地一体的不动产登记体系打开通道

1.对无效数据进行清理

不动产数据在进行整合时，必须将原有的土地、不动产以及财产情况进行检查并将已经注销登记的登记薄再次登记，注明权利表中的所属权，随后将相对应的信息资料传送给专门的档案管理。对整套档案管理要按照土地登记、房地产档案管理以及宅基地登记等流程进行相应的联合管理工作。

2.规划化完成数据的梳理

在宅基地信息登记以及土地信息的进一步整理，能够清楚的得到原始有效的财产信息状况，按照房地站登记数据库转变标准的相对应管理，就能够全面的对房地产信息信息进行统计和描述。房地产的数据类型、单位以及具体的数据要进行统一、规范并严格的管理，确保整个地理范围内空间准则保持一致，對房地产登记中所记录的基本内容，宅基地信息、土地信息以及空白项目的科学整合，要根据实际情况完成相关信息工作的补充。

3.土地宅基地登记信息落宗

在宅基地分析中，要将宅基地登记、土地登记等信息结合信息并注册，根据原有的产权证书信息、宗地所在地的信息中的清洁包裹信息，完成宗地代码的填写工作，同时还应该积极完善宅基地登记信息，有效落实房地产的登记工作。此外，合理使用地籍图形库，要对宗地各项数据进行调查。依据现有的测绘宗地图形实现补录缺失并对宗地进行完善与统一编码，并对跨区的宗地合理调整，避免出现工作中跨界要频繁修改地籍的情况，不动产的基础就是宗地统一代码，实现无缝衔接。

三、农村和城市不动产登记融合措施

农村不动产登记整合技术路线大致为：村小组动员会、外业调查，内业数据处理、汇总提交。相比城市不动产外业调查，农村不动产外业调查需要提前进行详细的安排，最好提前派人熟悉村小组的位置和调查范围，并在村小组的帮助下，逐步推进，完成每一户的调查工作。

城市不动产登记整合技术路线大致为：数据准备、标准建设、数据预处理、整合关联、组幢落宗、质量检查、数据入库。由于数据的现势性差，部分复杂情况房地无法关联，落宗难度大，增加了外调的工作量，并存在数据成果差、信息相互重叠和矛盾的情况，增加了数据整合的难度。同时数据整合具有工作量较大、周期较长等特点，是长期不断递进的过程，一般是边整合边发证，数据整合期的登记业务存在风险，需要逐步改进处理机制。

按照现行的《不动产登记暂行条例》的相关规定，在不动产抵押过程中，登记需要准备的材料需要进行统一，并且简化流程，提高工作效率，并采用数字存储的方式，方便后期进行查阅;政府部门的牵头作用对于最大限度发挥不动产抵押登记工作的作用具有重要意义。首先，各级政府应该严格依照法律提高对不动产抵押登记工作的重视程度，同时还应该做好宣传工作，并在各个行政职能机构中做好培训工作，确保登记工作的全面实施。

四、结语

总之，农村和城市不动产调查内容进行简单分析，结合具体情况与经验，分析融合农村与城市不动产登记的异同点。希望通过本文论述，为类似研究提供提供经验，推动我国不动产登记工作的顺利开展。