陈笑笑

摘 要：在社会公共卫生管理中，畜牧兽医是重要组成部分，必须非常重视。在时代发展过程中，体制逐渐暴露出弊端，已经无法满足实际情况需求，要进行创新才能取得良好成效。文章先分析目前存在的问题，进一步提出具体策略，从而促进更好发展。

关键词：县级畜牧兽医;管理体制;困境与创新

县级畜牧兽医管理可以保证地区畜牧业良好发展，但是受到不利因素影响，导致出现一系列问题。所以要进行全面分析，找到其中存在的原因，采用有效手段完善，这样会更加具有针对性。从各方面入手去做，不断优化整体水平，推动经济可持续发展。

一、县级畜牧兽医管理体制面临的困境

1.重视程度不够。从目前情况来看，我国大部分县级畜牧兽医管理部门没有肩负起职责，工作只停留在表面，没有将效果落实下去。领导认为改革会影响到原本的规费收入，所以一直停留在现阶段，不敢进行大胆的尝试。在市场经济体制环境下，县级财政主要是为了促进经济发展，会建设更多的工业。认为畜牧兽医管理并不是很重要，所以就搁置不管，没有引起足够的重视。工作人员在完成任务的时候抱着应付态度，缺乏认真负责的态度，使得过程中出现了很多漏洞，得不到及时解决，情况只会越来越糟糕。只有提高重视程度，才能保证工作效率和质量。

2.监管工作不到位。要想推动畜牧兽医管理体制创新，监管是必不可少的，可以及时发现存在隐患，保证达到规定质量标准。社会环境发生了重大变化，但是监管部门依然采用传统方法，效果并不是很好，没有解决实际中出现的问题。即使制定了新的制度，也很难贯彻落实下去，长此以往就变成了摆设，不能发挥出有效作用。部分人员追求经济利益，利用职务之便为自己谋私利，对正常建设会产生不利影响。在监管過程中，只是大概了解一下情况，没有深入到现场去调查，这是不负责任的表现。只有提高监管力度，消除一切可能存在的问题，保证工作按照规范开展，才能达到更好的效果。

3.技术人员素质不高。首先技术人员年龄普遍偏大，对于新知识学习存在困难，依然采用传统方法，所以无法满足发展需求。其次是知识比较落后，没有及时更新，在工作中往往依靠自身经验去解决问题。一旦遇到了新的疾病，就会显得束手无策，不知道该怎么办才好，从而引发一系列问题。最后技术人员数量少，县级地区畜牧兽医管理部门工作环境和基础设施相对落后，另外薪资待遇一般，很难吸引更多优秀人才，不利于长远发展。在工作中不够认真负责，处理方式过于粗糙，没有真正解决遇到的问题，进而造成严重后果，需要投入更多人力财力物力去解决，显然是得不偿失的，会增加更多的开支。

4.经费缺失。县级畜牧兽医工作开展主要是依靠先进技术设备来完成的，但是由于没有及时更新，出现设备损坏、老化的情况，对正常工作会产生不利影响。人员工资长时间没有得到改善，为了追求更好收入会选择新工作，造成大量人才流失。县级政府对畜牧兽医管理不是很重视，在财政方面投入较少，而且没有太大的变化。完善基础设施是工作开展前提保障，包括设备、管理机构、办公室等，这些都会回人员产生重要影响。当处在落后环境中的时候，会感觉到压抑沉闷，使得积极性普遍降低，根本不会主动参与进去。只有强大物质基础支持，才能创造良好硬件条件，吸引更多人才资源。

二、县级畜牧兽医管理体制创新策略

1.提高重视程度。近年来，食品安全成为人们关注的社会问题，日常中购买的肉、蛋、乳制品等，这些都和畜牧业有着直接关系，必须进行有效管理才可以保证健康。一方面要提高领导重视程度，提高对各项工作的要求，提高执行力。另一方面是养殖户的重视，对他们进行教育，在畜牧兽医防疫工作时会更好配合，减少不确定因素影响。禽流感是前几年的一种家禽流行疾病，由于危害性特别大，所以一旦发现会彻底消除。不仅关系到农户经济利益，还对消费者身体健康会产生直接影响，所以要加强宣传，在各个镇、村挂上横幅标语，可以起到警示作用，告诉在养殖的时候一定要注意环境、饲养等方面。

2.加强监管工作。监管人员要坚持与时俱进理念，及时对制度进行完善和更新，这样才能保证先进性，起到正确指导的作用。监管人员在工作时要坚持原则，不能受到人际关系、钱财的影响，因为这关系到广大人民群众的食品安全，所以一定要严格按照程序办事。当一个地方出现疫情的时候，要在最短时间内赶到现场，采用有效措施控制，避免蔓延产生更大的危害。时刻谨记自己身上的职责，不能有丝毫怠慢的心理，即使再小的事情都要亲力亲为，具备良好的职业素养。同时监管人员之间要加强合作，保证信息传递、共享，掌握最新的动态，便于制定有效计划。

3.提高人员素质。人员技术水平直接决定了工作效果的好坏，所以要定期组织他们进行培训，学习最新理论和技能，不断优化自身知识结构。考虑到畜牧兽医管理部门的长远发展，要面向社会招聘人才，坚持择优录取原则，为内部注入新鲜血液，建立起一支高素质人才队伍，能够大大改善工作效果。每个人都要肩负起自身职责，明确工作范围，确保有序进行，防止出现混乱的局面。当遇到新问题的时候，仅凭一个人力量是很难解决的，要通过讨论发挥出集体智慧的作用，得到答案会更加全面。管理部门建立奖惩制度，对于表现好人员要给予精神和物质奖励，可以调动起工作积极性，随时都保持较高的热情。发现工作不负责的情况要严肃处理，主要目的是为了确保队伍先进性。

4.加大资金投入。县级政府要加大对畜牧兽医管理部门的资金投入力度，有效发挥出财政职能，确保每年都有所增加，这样才能满足发展的需求。有的管理部门工作环境差、技术设备落后，人员工资低，通过增加经费可以有效解决，建设完善的基础设施。县级财政投入资金毕竟是有限的，所以要发挥出中央财政的作用，拨出专款来进行建设，可以在原有基础上进行改善。适当提高人员福利待遇，可以吸引更多专业人才进来，从而提高队伍整体水平，汇聚成一股强大的凝聚力。由于各方面都需要开支，所以要进行合理分配，实现资源最优化配置，解决目前面临的困境，推动工作顺利开展。

三、结语

综上所述，浅谈县级畜牧兽医管理体制困境与创新策略具有重要意义，可以大大改善工作效果。立足于实际情况，对管理方法进行创新，提高畜牧兽医管理机构综合能力。

参考文献：

[1]陈群.浅谈县级畜牧兽医管理体制困境与创新策略[J].中国畜牧兽医文摘，2018，（3）：14.

[2]李开强.浅谈县级畜牧兽医管理体制困境与创新策略[J].农家致富顾问，2017，（16）：73. DOI：10.3969/j.issn.1003-9902.2017.16.069.

[3]谭良华.浅谈县级畜牧兽医管理体制困境与创新策略[J].农家致富顾问，2017，（12）：109.