● 李雅蓉 刘春玲 王和平

幼小转衔是一个重要的发展里程碑，是儿童进入下阶段学校学习的开始，有效的转衔服务能提高儿童入学后的适应能力，对其日后认知学习与社会性发展具有深远影响[1]。本文通过介绍美国转衔服务的保障基础、关键要素及实施流程，分析美国的成功经验，以期对推动我国特殊儿童幼小转衔服务的发展有所启示。

一、转衔服务的保障基础

（一）法律基础

美国在1986年《残疾儿童教育法修正案》（Education for the Handicapped Act Amendments of 1986）第306条，首次提出“转衔”一词，将转衔计划纳入个别化家庭服务计划中，但未对转衔进行概念定义，而且法律中多次提及的是关于青少年的就业转衔服务，以职业转衔为主。1990年，在《残疾儿童教育法修正案》的基础上产生了《障碍者教育法》（Individuals with Disabilities Education Act，IDEA），IDEA细化了转衔服务的相关计划或程序，提出为0—3岁、3—5岁障碍儿童或有发展迟缓的儿童建立广泛的、多学科的、跨机构合作的服务系统。1997年IDEA修正案正式规定为学生制订从幼儿园至成人阶段的转衔计划。同时规定可邀请学生参与到他们自己的个别化教育计划中，强调自我决策的实行。2004年IDEA修正案进一步完善学前特殊儿童转衔计划，要求各州为儿童和家庭提供衔接良好的转衔服务，强调基于学生的个别化需求，并充分考虑学生的优势、爱好和兴趣，保证家长参与、多方协作，努力为特殊儿童提供一个公共、免费、适宜的教育环境[2]。经过多次修订，特殊儿童转衔服务的法律规定越来越具体，可操作性越来越强。……