■ 陈汝钧

现代学校管理最基本的职责是为师生提供安全的学习工作环境。“学校安全是指学习、工作、生活在学校这一特定公共环境中的成员个人的权利，特别是人身权利和财产权利不受威胁、危害、侵犯的平安状态。”学校安全管理就是以“控制安全事故、消除安全隐患、减少人员财产损失”为目的而进行的“一系列决策、计划、组织和控制的活动” 。学校的日常安全管理，主要是预防安全事件的发生，消除安全隐患，提高师生安全素养。中小学校要通过查摆造成学生伤害的各种因素，梳理安全管理存在的各种问题，探索学校安全管理的路径，不断提高学校安全管理水平。

一、学校内部导致学生伤害的因素分析

我国安全管理的方针是“预防为主、依法管理”，分析、总结、研判中小学内部造成学生伤害的各种因素，有针对性地开展安全管理是做好工作的起点。梳理近年来一些典型的校内伤害事件，可以归纳为以下几个方面：

（一）安全管理失误导致学生伤害

一是学校内部安全管理机制不健全、制度不落实、管理不到位造成学生在学习活动中受到伤害；二是管理违规导致学生伤害，比如学生作息时间安排不合理、活动程序设计有问题、教学活动无安全保障等；三是管理上的缺位与失责。

（二）教师教育教学过程中导致的学生伤害，或称作“师源性伤害”

教师言行不当，尤其是语言侮辱和体罚；擅离工作岗位，没有尽到教育管理职责；教学操作不规范，违背教学安全保护有关要求，以实验课、体育课、活动课最为突出；……