文／刘炳辉 郭晓琳

技术对人类社会的重要性不言而喻，以至于我们对不同历史阶段的划分往往是以技术工具命名，如铜器时代、铁器时代、蒸汽机时代、电气时代、信息时代等，而当今世界的最重大技术特征无疑是信息技术。“信息技术包括了将人和信息系统联系起来的所有通讯媒体和设备，例如声音邮件、电子邮件、录音会议、录像会议、因特网、组件和企业内部网、汽车电话、传真、个人数字助理等。信息系统包括各种软件平台和数据库，它们构成企业范围的信息系统，管理组织内的所有主要职能。”[1]“经过半个世纪的发展，今天的信息技术已经整合了计算机技术、网络技术、通信技术、沟通技术、管理技术，形成了一个信息搜集、加工和利用的集成系统。”[2]以互联网为代表的信息技术确实极大地提高了人类的沟通联络效率，改变了我们的诸多商业行为方式，甚至推动了人工智能的迅速升级。在党的十九大报告中，也明确提出“加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平”。[3]那么，我们不得不重新思考一个深刻而古老的命题：技术与治理的关系。

一 技术进步与大流动社会挑战

以互联网为代表的信息技术极大地改变了人类社会，对这种改变的强大性正如一位阿里研究院的研究员所宣称的那样：“技术变革引发商业模式变化，商业模式变化引发市场生态变化，市场生态变化引发组织变化，组织变化又会带来对人的能力的需求和变化。……