乔瑞红

（河南医学高等专科学校，河南 郑州 451191）

医患关系、医患矛盾、医患冲突一直是民众关注的热点，也是影响社会和谐稳定的民生难题之一。每次医疗事件引起的舆论哗然，从医患关系的角度看其背后折射的是医患信任危机。化解医患信任危机是缓和医患关系、构建良好医患互动的关键。为此，本文从社会治理理论的视域进行了尝试性探讨。

一、治理理论的医患场景应用

社会治理理论属于社会公共管理理论的一种，它最初产生于探索解决国际矛盾、协调国家之间关系的过程中，认为“治理是各种公共的或私人的个人和机构管理其共同事务的诸多方式的总和。它是使相互冲突的或不同的利益得以调和并且采取联合行动的持续的过程。这既包括有权迫使人们服从的正式制度和规则，也包括各种人们同意或以为符合其利益的非正式的制度安排。”[1]简言之，由于国家主权的至高性及国家主体之间的平等性，使国家间事务的处理不能以强制的权威去强硬解决。所以，治理理论的核心要义在于平等、协商和共同参与。随着治理理论的实践与发展，越来越多的、复杂的社会问题尝试用治理理论去解决。治理理论强调“政治国家与公民社会的合作、政府与非政府的合作、公共机构与私人机构的合作、强制与自愿的合作。”[2]它其实是在平等协商的基础上提出了一种多主体化、去中心化的新模式。党的十八届三中全会指出全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，意味着我国国家治理模式在社会治理理论的基础上开始进行了新的探索。……