◆卢彦忻

(珠海市第二中学)

一、引言

沿着时间的脉络去思考私法，起初的私法是那些精英识别自己的利益和追求自己利益设置的。商业的发展和资本主义政权的最终确立为私法的进步与完善提供了沃土。但私法的精神与实质究竟是什么？党的十九大提出“让市场在资源配置中起决定作用，限制政府权力，简政放权，进一步保障人民的基本权利”。2016年6月14日，国务院颁发，《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的建议》正式确立，加快竞争审查制度研究，限制政府权力，规范政府行为，防止政府权力对市场次序和人民行使权利的不合理干涉，促进公平的竞争次序形成，进一步划清政府的权利边界！如何从法律的角度去科学合理的限制公权力？以及私法的价值对限制公权力具体作用体现在哪些方面？

二、私法的精神实质——私权是其他权利的起源，是独立的法权存在

传统观点认为，私法只是公法的一种扩散，是公法的组成部分，但早在罗马法起源中私法就已经得到了表达，即个人私权是一切权力的出发点和归宿。正如卢梭所说：一群没有祖国，没有家园的，从一种社会关系中脱身的强盗们缔结的一项社会契约。就像罗马法赋予权力客体不受限制的权利，而且这种权利的行使只能是通过其他个人的私权，或是为了所有个人的利益而通过公法从外部予以限制，在此，服务于私权是最终目的。1789年，法兰西《人的权利和公民的权利宣言》规定：“私权是不可侵犯和神圣的权利”进一步确立了私权的地位。……