丁俊伟

摘要：农村社会经济是我国社会经济的重要组成部分，对中国的城乡的社会变迁和改革都有着深远而又深刻的影响。农村社会是中国社会的缩影，农村即使许多改革措施的起点，往往又是改革最难深入推进与彻底完成的地方。对农村社会经济问题的调查，有利于把握当前社会的经济动态，为做出更适应社会发展的政策提供思路。

关键词：农户收入；劳动力转移；迁移；于家村

2016年9月，吉林大学生物与农业工程2014级农林经济管理专业本科生对长春市绿园区合心镇于家村进行了一次农村劳动力转移方面的实地调查。本次调查主要采用问卷的形式，对当地农户进行逐一走访，获得有效问卷150份。

1于家村劳动力转移情况

1.1于家村劳动力转移基本情况

于家村地处吉林省长春市绿园区合心镇，耕地面积600公顷，总人口1978人，农业劳动力1097人，年人均纯收入9755元。

通过问卷调查，获得了于家村劳动力转移的基本情况。

于家村大部分土地是耕地，从事农事耕作的多为老人，青壮劳动力大多外出打工，于家村的文盲现象仍没有彻底清除，具有较高文化水平的人数仅占总劳动力的13%，文化程度普遍不高。

1.2于家村农户迁移意愿

通过调查数据显示，农户中愿意迁移到城镇居住的比重并不高，多数农户不愿意迁移。有迁移意愿的农民最为重视的是迁移到城镇后的收入和子女教育问题，他们期望城市有更高的收入和更好的生活条件，子女后代也能得到更好的教育以及更好地发展，他们希望政府能够提供低廉的城镇住房并在就业方面提供帮助，他们对城镇社会保障和居住环境等其他因素重视程度并不高；不愿意迁移的农民则主要是因为土地情结、农村有稳定收入、担心城镇生活费用过高及生活习惯问题，他们希望政府在增加农民收入和提供农业技术培训方面有所做为。

2存在问题

2.1基础设施不完善

于家村基础设施建设落后，最基本的学校都没有，不利于当地村民的知识启蒙与传播。医院数量少，无法满足村民的医疗卫生需求。缺乏必要的休闲娱乐场所，村民日常生活单调，生活质量难以提升。

2.2农户家庭收入低

于家村村民大多仍选择在乡务农，虽然国家提供了很多农业补贴，但补贴的发放情况并不理想，部分农户没有得到切实实惠，务农的收入始终不高，加之大笔的化肥、农药、种子和租用农机具的花费，更使农户务农收入萎缩，农户除必要的生活支出外，没有太多剩余用以提高生活质量。

2.3农村劳动力迁移难

调查结果虽是多数农户表示不愿向城镇迁移，但从后续的调查结果得知，农户是受到经济条件以及政策条件的制约，造成迁向城镇的成本与风险过高所致。且大部分农村青壮年劳动力越来越脱离土地的束缚，选择外出进城务工。

2.4农村劳动力转移政策环境有待改善

国家对于农村劳动力转移的大政方针是非常有利于劳动力转移的，为第二代农民工的住房、医疗、养老等社会保障以及农民工子女教育等方面都提供了政策支持，但由于保障劳动力转移的一系列可操作性的具体措施的缺乏，加之政策措施落实不到位等因素的影响，使得有利于农村劳动力转移的优良政策环境尚未形成，制约了农村劳动力的有序转移。

3对策建议

3.1政府加大财政投入，完善农村基础设施建设

建设社会主义新农村是中国社会主义现代化建设必不可少的一个重要环节，而社会主义新农村的建设又离不开基础设施建设。一方面，农村基础设施建设是建设社会主义新农村的重内容，如果缺乏农村基础设施建设，建设社会主义新农村目标体系就是不完备的；另一方面，只有全面实施包括农村基础设施建设在内的各项发展举措，建设社会主义新农村战略才能得到较好的实现。因此，努力完善农村基础设施体系，对于提高农村村民的生活质量，加深农村村民对农村的归属感具有重要意义。

3.2完善农业补贴管理机制，保持农业用品市场相对稳定

政策的制定只有落到实处才能真正起到应有的作用，只有建立起完善的农业补贴管理机制，才能让每家每户农民都享受到政策带来的实惠，提升农户的种粮积极性。维持农业用品市场的价格稳定，有助于降低农户的务农成本，减轻务农压力，提高收益。

3.3建立并完善农业信息体系，促进农业经济发展，提高农业收益

农业收入低在一定程度上是农户与市场信息不对称导致的。建立并完善农业信息体系，实现农户能够实时掌握农产品市场对价格波动，及时调整种植结构。探索新的农业发展形式，积极开展区域试点，以创新带动农业经济的健康发展。

3.4完善户口迁移政策，健全社会保障体系

农村人口向城镇迁移是一个长期的趋势，对中国的城市化进程有重大影响。只有建立了完善的社会保障体系，让迁移人员没有后顾之忧，才能真正促進劳动力的合理、健康与彻底迁移，而不是当前存在的青壮年劳力进程务工而老幼留守农村的现状。endprint