任荣

摘要：经营计划和全面预算是企业经营管理的有效手段，两者之间既存在着明显区别，又有着紧密联系。本文从分析中小企业推行全面预算面临的困境入手，对加强中小企业经营的计划性，助推企业全面预算的准确性和可控性进行分析探讨，期望对提升中小企业内部管理水平，实现企业经济效益有所帮助。

关键词：经营计划;中小企业;全面预算

一、中小企业推行全面预算面临的困境

（一）预算编制准确性不够

中小企业经营规模小，管理体制尚不完善，尤其在预算管理方面，通常由财务部门负责预算管理工作，大部分企业没有设立预算管理委员会。在预算编制过程中，财务部门牵头各部门开展预算编制工作，但是各责任部门却以争取最大化资源、完成考核任务为目的编制预算，导致预算编制偏离各部门运营计划以及企业战略目标，降低了预算的可执行性。

（二）预算执行控制不到位

中小企业在预算执行过程中，经常出现控制不到位的情况，具体表现在以下三个方面：一是各责任部门没有严格按照预算控制支出，存在许多预算外的支出，削弱了预算执行刚性;二是预算执行没有根据环境的变化做出及时适当调整，使得预算缺乏弹性，导致预算执行偏离预算目标;三是预算调整随意性较大，各责任部门未按照既定程序调整预算，使得预算执行控制流于形式，丧失了执行预算的积极性。

（三）预算分析深入度不足

中小企业在预算分析时只是简单对比预算值与实际值，没有深入分析产生预算执行偏差的原因。……