毕居宁

【摘 要】煤矿安全管理是当今煤矿企业管理改革的必由之路，加强安全管理可以有效提高煤矿企业安全生产管理水平，达到高产、优质和安全的效果。认真学习并执行有关的法律法规，以保证做到“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。并建设完善安全避险“六大系统”的目标。

【关键词】煤矿安全；管理；学习；执行；方针

Analysis of Coal Mine Safety Management

Bi Ju-ning

（Huadian Heavy Industries Co.， Ltd Taiyuan Shanxi 030000）

【Abstract】Coal mine safety management is the only way to reform the management of coal mines. Strengthening safety management can effectively improve the safety management level of coal mines and achieve the effect of high yield， high quality and safety. Carefully study and implement the relevant laws and regulations in order to ensure that "safety first， prevention first， comprehensive management" approach. And build and improve the safety and hedging "six systems" goal.

【Key words】Coal Mine Safety；Management；Learning；Implementation； Policy

1. 我国煤矿安全现状分析

我国95%的煤矿是地下作业，煤层赋存条件复杂多变，瓦斯煤尘爆炸、煤与瓦斯突出、冲击地压和顶板灾害事故频繁发生。特别是近十多年来，开采深度和强度的加大导致开采条件更趋复杂，重大动力灾害呈现日益加剧的趋势。

2. 煤矿安全生产管理中存在的问题及原因分析

造成我国煤矿安全状况差的原因，除我国煤矿地质条件复杂、自然灾害严重、装备不良、科技水平低等因素外，在煤矿安全管理方面存在以下几个方面的原因：

2.1 现行煤矿安全监察体系、监察方式不能从政府层面实施有效监管，大量煤矿事故被隐瞒，难以确保煤矿安全生产。我国煤炭工业安全监管的基本机构是国家煤矿安全监察局及其下属的各省（自治区、直辖市）的煤矿安全监察局，各级监察局的人员编制属中央垂直管理。煤矿安全监管实行国家煤矿安全监察局与所在省（自治区、直辖市）政府双重领导、以国家煤矿安全监察局为主的管理体制，强化了代表国家的自上而下的煤矿安全监察体系。这种体系构架与发达国家成熟的煤矿安全监察体系基本相似，也为煤矿安全监察工作走上法制化、规范化、专业化轨道奠定了体制保障。……