马珂艳

[摘 要] 随着高校科研事业的快速发展，科研经费管理随意、经费使用效率低的现象普遍存在。如何进一步加强和规范高校科研经费管理的内部审计，解决高校科研经费管理中存在的诸多问题，显得尤为迫切。本文从高校目前科研经费内部控制存在的缺陷着手，指出建立健全高校科研经费内部控制建设的客观必然性，并提出加强科研经费内控管理的措施，规避科研经费的使用风险。

[关键词] 高校；科研经费；内部控制管理

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2018. 01. 013

[中图分类号] G475 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2018）01- 0028- 03

1 高校科研经费内部控制管理的意义

为进一步完善科研项目资金，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（中办发【2016】50号）（以下简称《意见》），明确绩效支出不设比例限制，劳务预算不设比例限制，下放预算调剂权限、下放会议费差旅费管理权限、下放科研仪器设备采购权限、自主规范管理横向经费、完善科研经费内部报销规定。《意见》旨在通过进一步简政放权、放管结合、优化服务、强化落实，改革和创新科研经费使用和管理方式，促进形成充满活力的科技管理和运行机制，更好地激发广大科研人员的积极性和创造性。然而，如何科学、规范、高效地使用科研经费，关键在于加强内部控制。早在2012 年 11 月 29 日，财政部印发了《关于〈行政事业单位内部控制规范（试行）〉的通知》（以下简称“《规范》”）（财会〔2012〕21 号），意在提高行政事业单位内部管理水平，规范内部控制，加强廉政风险防控机制建设。……