曹文斐 陈新璞

1.中国原子能科学研究院，北京 102413；2.中国核电工程公司，北京 100840

合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。在市场经济中，合同是企业从事经济活动、取得经济效益的纽带，是企业经营行为中最基本的法律文本。

随着事业单位改革的进程不断深入，科研事业单位作为享有独立法人资格的民事主体逐步进入市场经济，开展经营活动，签订的合同逐年增加，面临的合同风险也在不断增加，合同管理已成为科研事业单位转型过程中必须高度关注的环节之一。

一、科研事业单位合同管理的风险点

合同管理是为完成预期的管理目标，合同管理机构及管理人员对合同的订立和履行实行全过程管理的工作。预期目标不同，合同管理方式不同。科研事业单位由于其特殊性质，单位主营业务还是以科学研究为主，科研合同及其他经营类合同的风险点及管理目标大不相同。

(一)科研事业单位不同种类合同管理的关键点

科研事业单位的科研合同主要以政府、上级机关、军队下拨的科研任务类合同为主，合同条款固定，甚少能够改动，法务人员发挥的作用微乎其微；科研任务的协作配套及技术开发类合同，此类合同在起草阶段可就条款内容进行谈判，需要科研、保密、财务等部门的积极协助。

其他经营类合同，如采购、销售合同等，按一般民事主体参与市场竞争，此类合同法律条款审核发挥的作用巨大。……