论我国农村土地经营权流转制度存在的问题及完善对策
2018-01-22乔治中
法制博览 2018年14期
关键词:农村
乔治中
山西大同大学,山西 大同 037009
一、农村土地经营权流转概述
(一)农村土地经营权流转的概念
农村土地经营权流转是指农村家庭承包的土地通过合法的形式,将经营权转让给其他农户或其他经济组织的行为。农村土地经营权流转其实指的是土地经营权流转,是指拥有土地承包经营权的农户保留承包权,转让使用权。
(二)农村土地经营权流转的意义
1.提高土地利用率
在均分制的土地分配政策下,保障了农民获得土地进行耕种的权利,但是却让整个土地的格局变得不再集中,导致农民无法采用规模化的作业,不利于农业的规模化、机械化发展。但是土地经营权的流转对于前述问题就可以起到很好的作用。当土地可以进行流转,对于那些进城务工的农民来说是一个好消息,他们可以把土地流转给愿意耕种的农民,让有能力进行规模化耕种的农民进行大规模的机械化生产,保障各方利益。
2.促进土地规模化经营
由于之前我国的土地是禁止流转的,农民都是小规模的进行生产,当面对自然灾害和市场风险的时候,由于小规模耕种,导致在应对灾害的时候没有相应的抗灾能力,农作物减产或者即使丰收也卖不出的情况,而且,由于小规模的耕种,只能靠农民自己进行耕种无法采用机械化作业,成本较高。当前我国的经济发展迅速,很多农民为了获得更高的收入,纷纷选择进城务工,对于土地则不再耕种,因此闲置的土地也就越来越多,经过土地流转,将闲置的土地集中起来进行规模化耕种,采用机械化作业,不但提高了农业生产的效率,而且促进了农业的现代化发展和农民的增收。……
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