副教授），

一、引言

2017年中共中央、国务院发布了《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》，它针对农民合作社的发展继续发力，指出为了推动农业供给侧结构性改革，促进农业全面升级，实现农业现代化发展，需要加快农民合作社的发展。截至2016年10月底，全国农民合作社数量已达到174.9万，相比2015年的153.1万，增长了12.46%。如此快速增长的背后，却也爆发了一系列问题，其中较为突出的就是关于农民合作社的剩余分配机制问题。在我国农民合作社快速发展的同时，盈余分配机制却存在着各种各样的问题，具体表现为分配方式随意、未按《合作社法》中规定的大于60%的比例提取盈余以及盈余分红形式不确定。盈余分配若处理恰当，那么各利益主体都能享受到合作社带来的盈余，这必将提高社员的参与热情，从而利于合作社的发展壮大。

近年来，国内外学者对农民合作社盈余分配机制与绩效等问题进行了大量研究。宋茂华（2012）通过问卷调查及相关分析，提出了盈余分配的几大影响因素；张菊、邓军蓉（2012）在调查研究后指出，目前合作社在盈余分配时存在公积金提取比例随意的问题；黄胜忠、伏红勇（2014）则从成员异质性以及风险分担的视角来研究盈余分配问题。Anderson、Henehan（2003）认为合作社的发展壮大取决于社员与合作社的交易额，他们倾向于采用按交易额返还盈余的方式来分配盈余。Bijiman（2012）则进一步研究发现，无论是内部社员还是外部社员产生的盈余，只要按照交易额返还的方式分配，都能够促进合作社的稳定发展。……