何唱

【摘 要】改革开放以来，我国以维护公民根本利益为出发点，通过法律法规的不断完善，执法队伍素质与能力的不断加强等措施，使我国的法治社会建设取得了很大的进展。但由于受到多种因素的限制，法治社会建设中还存在一些问题。本文在分析我国法治社会建设中存在问题的基础上，对如何解决这些问题提出了一些合理化的建议与对策，以期推动法治社会建设的进程。

【关键词】法治社会建设；问题；对策

一、我国法治社会建设中存在的问题

建设“法治中国”作为一个新目标，在党的十八届四中全会中被提出，要求“法治国家”、“法治政府”、和“法治社会”一体化建设。近年来，我国在维护公民根本利益的基础上通过不断完善法律法规等措施不断推进我国的法治社会建设。但由于受到多种因素的影响，我国法治社会建设仍然存在一些问题。主要体现在：

（一）经济基础的制约

经济基础决定上层建筑。法治社会的建设必须依靠经济的市场化、政治的民主化和意识的科学化这些社会条件。法在经济市场化的过程中产生，法治是在高度的经济市场化过程中产生。所以说，市场经济是法治形成的经济基础，经济的市场化是法治建设的动力。但是，我国缺乏高度发达的市场经济，这成为制约法治社会建设的因素之一。那么不容置疑的是，随着我国市场经济的不断发展，我国的法治社会建设会处于越来越高的水平。

（二）主体意识的淡薄

法治的本质是民治，法治的主体是广大民众。法治主体的意识也是影响我国法治社会建设的因素。主要体现在以下三点：一是公民法律意识淡薄。在广大民众中，广大民众普遍缺乏法律意识、民主意识和权益意识。在领导干部中，腐败和知法犯法等问题依旧存在，甚至有人不顾法律，做出违法的事情；二是公民权利意识淡薄。权利意识是公民意识的核心部分。但由于长期封建专制思想的传播和自由、平等意识的不足，我国公民不重视自身权利意识的培养；三是公民法治教育滞后。一方面，由于当今社会对公民法律意识和权利意识培养的不重视。另一方面，公民的思想政治教育没有在市场经济下得到很大的发展。

（三）法律法规不健全

现阶段，我国在法律制度建设方面有很大的改善，但仍然有不足的地方。首先，法律体系不完备，没有一整套的法律法规支撑着法治社会的建设。其次，随着经济的发展和新形势的产生，之前制定的相关法律法规已经不能满足现在发展的需要。最后，一些法律法规的实际操作性达不到理想的状态。各部门间存在利益的差异，再加上执法部门间职权划分较模糊，执法的公正性、严肃性受到很大程度的影响，最终使执法成为一种形式，无法发挥其应有的作用。

（四）法律监督不到位

法律监督是一个法治国家的重要组成部分。严格规范的法律监督才能确保法律法规的有效实施。通过调查显示，我国法律监督存在不到位的现象。以权谋私、执法不严、徇私枉法等一系列问题，不仅严重影响了法律法规的实施，还使得我国法治社会建设受到阻碍。

二、推动我国社会法治建设的对策研究

（一）积极倡导现代法治文明

大力倡导现代法治文明，建设社会主义法治国家，既是经济和社会发展的需要，也是巩固党的执政地位、国家能够长治久安的保证。法治，是给与公民最充分的自由，给政府尽可能小的权力。另外现代法治的本质是良法，目的是善治，并不是为了维护个人的功力和集团的利益。因此，我国要摒弃传统、愚昧、专制的思想，积极倡导现代法治，积极倡导民主和自由的思想。首先，广大公民要充分认识到民主、自由、平等等思想的重要性，也要在遵守法律的基础上正确行使自己的权利，使自己具有一定的法律信仰。其次，加强广大公民的物质文明和精神文明建设，使自己真正成为社会的主人。最后，广大公民要与时俱进，不断更新思想，使自己适应新的形势和发展。

（二）积极发展社会主义市场经济

社会主义市场经济的不断发展对我国社会法制建设起着一定的积极作用。一方面，我们要通过开放市场，最大限度地发挥市场在资源配置中的基础性作用。另一方面，加强市场监督的力度。市场经济在发展的同时，各类经济活动也会日益频繁，而市场经济的健康发展需要强有力的市场监督。

（三）提升法治主体的意识

针对我国法治主体法治意识不强、法治信仰不坚定等现状，提升法治主体的意识是当务之急。

1.加强公民的普法工作

加强公民的普法工作，首先要提升普法工作的地位。我国要把加强普法教育、在物质、精神和文化等多方面培育法治文化作为一个系统工程来抓，这样才能提高公民对其的重视度。其次是要突出普法的重点，要先把学习宪法放在普法内容的首位，之后加强法律体系中的基本法律和与公民日常生活相关的法律法规的宣传，形成法律信仰。最后是丰富宣传的形式，不仅是利用报刊、广播和互联网，同时也要利用公民喜闻乐见的形式开展普法教育，使普法工作取得实质性效果。

2.建立科学有效的宣传教育机制

就目前来看，我国的法治宣传工作仍是作为一种义务来进行，所以很难达到一个好的效果。建立一个科学有效的宣传教育机制，将法治宣传带有法律效力，这会对我国的法治社会建设起着积极的推动作用。

（四）完善法律法规，加强监督工作

在法治社会建设中，我国要不断完善法律法规，建立一整套完善的法律体系，使法治建设做到有法可依。另外，我國要与时俱进，根据社会发展的进程制定出适时的法律法规，做到时效性与实用性的相结合。同时，有效的监督工作才能够保障法律法规的顺利实施，切实推动我国的法治社会建设。

三、总结

为了保证经济的正常发展、公民的基本权益和社会的稳定，我国必须加强法治社会的建设。在这个过程中出现一些问题是不可避免的，但是我们要从实际出发，根据问题及时提出相应的对策，通过积极倡导现代法治文明、发展社会主义市场经济、提升法治主体的意识和完善法律法规，加强监督工作等措施，切实推动我国的法治社会建设，以保证我国的法治社会建设朝着健康良好的方向发展。

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